Eine Verordnung, aber nicht überall gleiche Anlaufstelle
Verordnung (EU) 2023/1542, die Batterienverordnung, ist eine Verordnung und keine Richtlinie. Dieser Unterschied ist genau der Grund, warum diese Frage häufig gestellt wird. Eine Richtlinie muss von jedem Land in eigene Rechtsvorschriften umgesetzt werden, und dabei entstehen immer kleine Unterschiede. Eine Verordnung gilt unmittelbar, in jedem Mitgliedstaat auf dieselbe Weise, ohne dass ein nationales Parlament noch eine eigene Fassung davon schafft. Für den Inhalt des digitalen Passes bedeutet das, dass ein E-Bike, das in den Niederlanden, Deutschland oder Frankreich auf den Markt kommt, denselben Anforderungen genügen muss.
Wo es sich unterscheidet, ist die Art und Weise, wie Länder die Aufsicht organisieren, und in den bestehenden nationalen Regelungen, mit denen die Batterienverordnung verflochten ist. Für Unternehmen, die in mehreren EU-Ländern verkaufen, ist das oft die praktische Frage: nicht ‚gelten andere Regeln', sondern ‚mit wem habe ich in jedem Land zu tun, und was war dort schon geregelt, bevor diese Verordnung kam'.
Was gleich bleibt: der Inhalt des Passes
Die Daten, die in einen Batteriepass gehören, der QR-Datenträger und die Verpflichtung, diese Informationen zehn Jahre lang zugänglich zu halten, sind in der Verordnung selbst verankert und gelten daher EU-weit auf dieselbe Weise. Ein Importeur, der Batterien in mehreren Ländern auf den Markt bringt, muss nicht pro Land einen anderen Satz von Daten sammeln. Das ist eine der wenigen Gewissheiten in diesem Dossier: die inhaltliche Verpflichtung ist einheitlich. Wer sehen möchte, welche Daten das genau sind, findet die Fundstelle im offiziellen Text in der Wissensdatenbank mit den Verpflichtungen pro Thema.
Was sich unterscheiden kann: Aufsicht, Sprache und bestehende Regelungen
Drei Dinge sind tatsächlich national organisiert, und die können pro Land unterschiedlich ausfallen.
Erstens die Aufsicht. Jeder Mitgliedstaat bestellt selbst eine Aufsichtsbehörde, die kontrolliert, ob Unternehmen die Verordnung einhalten, und die bei Verstößen tätig wird. Welche Stelle das in einem bestimmten Land ist und wie diese Stelle arbeitet, unterscheidet sich. Für die niederländische Situation ist das etwas, das Sie bei der zuständigen Aufsichtsbehörde selbst überprüfen sollten; wir machen dazu keine Aussage für Ihren konkreten Fall.
Zweitens kann die Sprache, in der Informationen verfügbar sein müssen, pro Land eine andere praktische Ausgestaltung erhalten, je nachdem, wie ein Mitgliedstaat damit umgeht. Drittens und das ist für die Praxis oft der wichtigste Punkt: die bestehende Herstellerverantwortung für Sammlung und Recycling von Batterien läuft über nationale Regelungen, die es schon gab, bevor diese Verordnung eingeführt wurde. Diese Regelungen, mit eigenen Registrierungen und eigenen Organisationen pro Land, existieren neben dem digitalen Pass und sind nicht automatisch gleich geregelt.
Verkaufen Sie in mehreren Ländern? Beachten Sie diese Punkte
Wer Batterien, E-Bikes oder industrielle Akkus in mehreren EU-Ländern auf den Markt bringt, tut gut daran, pro Land zu klären, bei welcher Aufsichtsbehörde ein Unternehmen richtig ist, welche nationale Sammel- oder Herstellerreglung neben der Verordnung gilt, und ob es lokale Verwaltungspflichten zusätzlich zu den EU-weiten Anforderungen gibt. Das ist keine juristische Arbeit, die Sie nebenbei erledigen; es ist genau die Art von Frage, für die ein Jurist oder die Aufsichtsbehörde im betreffenden Land die richtige Ansprechstelle ist.
Es hilft, erst klarzustellen, welche Rolle Ihr Unternehmen pro Land erfüllt. Eine Partei, die in dem einen Land als Hersteller gilt, kann in einem anderen Land formal als Importeur eingestuft werden, einfach weil der Warenstrom anders verläuft. Mit ein paar Fragen, die gleich einen Hinweis geben bekommen Sie einen Überblick darüber, wo Ihr Unternehmen für den Pass steht, pro Situation, die Sie angeben.
Was dies für Sie bedeutet
Der Kern ist also: Der Pass selbst ist EU-weit gleich, der Weg dorthin und die Überwachung nicht. Dieser Unterschied ist genau der Grund, warum "die Verordnung gilt auch in Deutschland" eine andere Antwort erfordert als "muss ich in Deutschland mit einer anderen Überwachungsbehörde rechnen". Beide Antworten sind relevant, aber es sind nicht dieselben Fragen.
Für Unternehmen, die sich zum ersten Mal mit dieser Materie befassen, gibt es einen Überblick darüber, wie wir die Daten sammeln und woher sie stammen auf die Seite, die zeigt, wie wir einen Pass aufbauen. Sind Sie unsicher, ob Ihre Situation unter die Verordnung fällt, oder möchten Sie zunächst eine Einschätzung, bevor Sie weiter untersuchen, was sich von Land zu Land unterscheidet? Führen Sie den kostenlosen Quick-Scan durch oder lesen Sie die Themen in der Wissensdatenbank; das gibt in einer halben Stunde einen ersten, fundierten Überblick über Ihre Situation.