Müssen Sie sich in jedem EU-Land separat registrieren, um Batterien zu vertreiben?
Ja, das kann der Fall sein. Abgesehen vom digitalen Batteriepaspoort, das künftig in der gesamten Europäischen Union gleich funktioniert, besteht bereits seit längerer Zeit eine Verpflichtung, sich als Hersteller oder Importeur von Batterien in einem nationalen Register anzumelden. Diese Registrierung ist in der Batterienverordnung an den Ort gekoppelt, an dem Sie die Batterie erstmals auf den Markt bringen, und dieses Register wird je Mitgliedstaat geführt — nicht zentral von Brüssel aus.
Für ein Unternehmen, das nur in den Niederlanden verkauft, bleibt dies übersichtlich. Verkaufen Sie auch in Deutschland, Belgien oder Frankreich, kann dieselbe Batterie in jedem dieser Länder eine eigene Registrierung verlangen, bei einer eigenen Behörde, mit einem eigenen Anmeldeverfahren. Das ist eine andere Frage als die Frage, ob die Überwachung überall gleich funktioniert. Antwort auf verwandte Fragen zur Verordnung — Registrierung geht der Frage nach, wer Sie in der Kette pro Land sind, Überwachung geht der Frage nach, wer kontrolliert.
Warum die Registrierung national geregelt ist
Die Batterienverordnung baut an dieser Stelle auf einem bereits bestehenden System auf: das sogenannte erweiterte Herstellerverantwortung. Dieses Prinzip — wer ein Produkt auf den Markt bringt, ist auch verantwortlich für das, was damit geschieht, wenn es zu Abfall wird — bestand bereits für Batterien und für Elektrogeräte, und wurde von Anfang an je Mitgliedstaat organisiert. Die Niederlande haben dafür eine eigene Durchführungsorganisation; andere Länder haben ihre eigene Entsprechung, mit eigenen Gebühren, eigenen Berichterstattungsverpflichtungen und eigenen Fristen.
Das digitale Passoport ist dagegen EU-weit gleich aufgebaut: dieselben Felder, dieselbe QR-Datenträger, dieselbe Zugänglichkeit für diejenigen, die dazu berechtigt sind. Dieser Unterschied ist für viele Unternehmen verwirrend, weil beide Verpflichtungen aus derselben Verordnung stammen und in der Praxis oft zum gleichen Zeitpunkt relevant sind: wenn Sie eine Batterie erstmals in einem Land auf den Markt bringen.
Was dies bedeutet, wenn Sie in mehreren Ländern verkaufen
Für einen Importeur, der Batterien in mehreren Mitgliedstaaten anbietet, kann dies bedeuten, dass pro Land ein separates Registrierungsverfahren läuft, jedes mit einem eigenen nationalen Ansprechpartner. Wer in dieser Kette genau die Rolle des Herstellers oder Importeurs erfüllt, kann darüber hinaus pro Land etwas anders ausgelegt werden — eine Partei, die in einem Land als Distributor gilt, kann in einem anderen Land, je nachdem wie die Waren importiert werden, als Importeur angesehen werden. Das berührt die Frage, welche Verpflichtungen auf Ihnen lasten, und diese Frage lässt sich nicht mit einer allgemeinen Faustregel beantworten.
Das ist unmittelbar einer der Punkte, an dem Unternehmen die Registrierungspflicht und die Paspoortpflicht in ihrem Einkaufsprozess durcheinander bringen. Ein Lieferant, der sagt, dass das Passoport geregelt ist, hat damit noch nichts über die Registrierung im Bestimmungsland gesagt, und umgekehrt. Beide sollten im Einkaufsgespräch und im Vertrag einen eigenen Platz erhalten die Wissensdatenbank mit Erklärungen pro Situation, wenn nicht sogar um festzuhalten, wer welchen Teil des Verfahrens durchführt.
Was feststeht und was nicht
Was feststeht, ist, dass die Verpflichtung zu einem digitalen Passoport künftig EU-weit gleich gilt. Was sich je Land unterscheiden kann, ist die Registrierung, die daneben bestehen bleibt, und die Art und Weise, wie eine nationale Überwachungsbehörde dem nachgeht. Welche Behörde in welchem Land für Ihre Situation der Ansprechpartner ist, und ob Ihr Unternehmen dort registriert sein muss oder nicht, ist etwas, das Sie am besten bei der zuständigen Überwachungsbehörde im betreffenden Land erfragen können, oder das Sie von einem Juristen beurteilen lassen sollten, der mit grenzüberschreitender Herstellerverantwortung vertraut ist.
Für die niederländische Situation gibt der offizielle Text der Verordnung auf EUR-Lex den Ausgangspunkt; die nationale Ausgestaltung der Registrierung ist darin nicht enthalten und unterscheidet sich daher je Land wie wir die Quelldaten nachverfolgbar halten.
Möchten Sie sich zunächst selbst klarmachen, welche Rolle Sie in der Lieferkette erfüllen, bevor Sie das Gespräch mit einer ausländischen Behörde aufnehmen? machen Sie den kostenlosen Quick-Scan in wenigen Fragen und lesen Sie die Hintergrundinformationen in der Knowledge Base.