Moet u zich in elk EU-land apart registreren voor batterijen?
Ja, dat kan het geval zijn. Los van het digitale batterijpaspoort, dat straks voor de hele Europese Unie op dezelfde manier werkt, bestaat er al langer een verplichting om u als producent of importeur van batterijen te registreren in een nationaal register. Die registratie is in de batterijenverordening gekoppeld aan de plek waar u de batterij voor het eerst op de markt brengt, en dat register wordt per lidstaat bijgehouden — niet centraal vanuit Brussel.
Voor een bedrijf dat alleen in Nederland verkoopt, blijft dit overzichtelijk. Verkoopt u ook in Duitsland, België of Frankrijk, dan kan diezelfde batterij in elk van die landen om een eigen registratie vragen, bij een eigen instantie, met een eigen aanmeldprocedure. Dat is een ander vraagstuk dan de vraag of het toezicht overal hetzelfde werkt antwoord op verwante vragen over de verordening — registratie gaat over de vraag wie u bent in de keten per land, toezicht gaat over wie er controleert.
Waarom registratie nationaal is geregeld
De batterijenverordening bouwt op dit punt voort op een systeem dat er al was: de zogeheten uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dat principe — wie een product op de markt brengt, is ook verantwoordelijk voor wat ermee gebeurt als het afval wordt — bestond al voor batterijen en voor elektronische apparaten, en werd van oudsher per lidstaat georganiseerd. Nederland kent hiervoor een eigen uitvoeringsorganisatie; andere landen hebben hun eigen tegenhanger, met eigen tarieven, eigen rapportageverplichtingen en eigen termijnen.
Het digitale paspoort is daarentegen wél EU-breed hetzelfde opgezet: dezelfde velden, dezelfde QR-datadrager, dezelfde toegankelijkheid voor wie er recht op heeft. Dat onderscheid is voor veel bedrijven verwarrend, omdat beide verplichtingen uit dezelfde verordening komen en in de praktijk vaak op hetzelfde moment aan de orde zijn: wanneer u een batterij voor het eerst in een land op de markt brengt.
Wat dit betekent als u in meerdere landen verkoopt
Voor een importeur die batterijen in meerdere lidstaten aanbiedt, kan dit betekenen dat er per land een apart registratietraject loopt, elk met een eigen nationaal aanspreekpunt. Wie in die keten precies de rol van producent of importeur vervult, kan bovendien per land net iets anders worden ingevuld — een partij die in het ene land als distributeur geldt, kan in een ander land, afhankelijk van hoe de goederen worden ingevoerd, als importeur worden aangemerkt. Dat raakt de vraag welke verplichtingen op u rusten, en die vraag is niet met een algemene vuistregel te beantwoorden.
Dit is meteen een van de punten waar bedrijven de registratieplicht en de paspoortplicht door elkaar laten lopen in hun inkoopproces. Een leverancier die zegt dat het paspoort geregeld is, heeft daarmee nog niets gezegd over de registratie in het land van bestemming, en andersom. Beide horen in het inkoopgesprek en het contract een eigen plek te krijgen de kennisbank met uitleg per situatie, al was het maar om vast te leggen wie welk deel van het traject uitvoert.
Wat vaststaat en wat niet
Wat vaststaat, is dat de verplichting tot een digitaal paspoort straks EU-breed op dezelfde manier geldt. Wat per land kan verschillen, is de registratie die daarnaast blijft bestaan, en de manier waarop een nationale toezichthouder daarop toeziet. Welke instantie in welk land voor uw situatie het aanspreekpunt is, en of uw onderneming daar al dan niet geregistreerd moet zijn, is iets wat u het beste kunt navragen bij de bevoegde toezichthouder in het betreffende land, of laten beoordelen door een jurist die met grensoverschrijdende producentenverantwoordelijkheid bekend is.
Voor de Nederlandse situatie geeft de officiële tekst van de verordening op EUR-Lex het uitgangspunt; de nationale invulling van de registratie staat daar niet in en verschilt dus per land hoe wij de brongegevens herleidbaar houden.
Wilt u eerst voor uzelf scherp krijgen welke rol u in de keten vervult, voordat u het gesprek met een buitenlandse instantie aangaat? doe de gratis quick-scan in een paar vragen en lees de achtergrond in de kennisbank.