Što znači proširena odgovornost proizvođača za baterije?
Proizvođači snose troškove prikupljanja i recikliranja
Proširena odgovornost proizvođača znači da onaj tko bateriju stavi na tržište ostaje odgovoran za ono što se s tom baterijom dogodi nakon što postane otpad. Konkretno, to znači da stranka koja se smatra proizvođačem financira prikupljanje, obradu i recikliranje iskorištenih baterija, bez obzira na to tko bateriju na kraju koristi ili predaje. Ideja iza tog načela je da troškovi kraja životnog ciklusa ne padaju na município, potrošača ili obrađivača otpada, već na stranu koja je proizvod stavila na tržište i ostvarila dobit od toga. To se razlikuje od obveze da digitalni pasport baterije bude dostupan: pasport se odnosi na informacije tijekom životnog ciklusa baterije, proširena odgovornost proizvođača odnosi se na to tko plaća i organizira kada taj životni ciklus završi. Obje obveze nalaze se u istoj uredbi, ali radi se o odvojenim datotekama s vlastitim ispunjavanjem.
Za koga ovo vrijedi i za što ne
Ta odgovornost pogađa stranu koja se smatra proizvođačem baterije: obično proizvođač, ili — kada se baterija unosi izvan EU — uvoznik koji bateriju stavlja na tržište EU-a pod vlastitim imenom. Distributor ili trgovac na malo koji preprodaje baterije bez da ih stavlja na tržište pod vlastitim imenom obično je izvan djelokruga; ta karika u lancu ima doduše druge obveze, poput olakšavanja mjesta prikupljanja, ali ne snosi isti financijski teret. Primjenjuje se na kategorije baterija koje obuhvaća uredba: prenosive baterije, baterije za laka vozila, industrijske baterije, EV-baterije i baterije za pokretanje, osvjetljenje i paljenje. Ne primjenjuje se na one koji preprodaju samo rabljene proizvode s baterijom već stavljenom na tržište bez unošenja nove baterije, niti izravno pogađa krajnjeg korisnika — koji u pravilu ostaje slobodan predati bateriju bez dodatne uplate.
Datum na koji se ovo primjenjuje nije ovdje određen
Članak 56 i članak 57 uredbe opisuju sadržaj te obveze, ali ovaj izvor ne sadrži specifičan datum početka koji je odvojen od ostatka uredbe. Za konkretan datum na koji ta obveza počinje vrijediti za specifičnog proizvođača, službeni tekst uredbe je odgovarajući izvor — to se razlikuje od obveze vezane uz digitalniProductPasport, koji ima utvrđeni datum od 18. veljače 2027. Dok se na temelju izvornog teksta datum s pouzdanošću ne može utvrditi, opreznije je da se ovdje ne navede nego da se pogađa godina. Što je sigurno: članci o odgovornosti proizvođača nalaze se u istoj uredbi kao i obveza pasporta, što znači da tko se već priprema za pasport, u tom istom tekstu nailazi i na članak 56 i 57.
Što uvoznik ili trgovac može s tim napraviti
Prvi korak je provjera je li vlastita uloga u lancu ona "proizvođača" u smislu Uredbe — to je obično slučaj kod onoga koji bateriju pod vlastitom markom ili imenom stavlja na tržište EU-a, čak i ako se proizvodnja provodi drugdje. Potom je korisno saznati postoji li za relevantnu kategoriju baterije već registar proizvođača ili organizacija proizvođača koja je aktivna, budući da Uredba dopušta da se obveza nosi pojedinačno ili zajednički preuzme od takve organizacije. Zatim je praktično mapirati koji tokovi — prikupljanje, prijevoz, obrada — već prolaze kroz postojeće ugovore o otpadu i koji još nisu pokriveni. Onaj tko je ipak već zauzet digitalnim pasportom baterije, dobro će učiniti ako položi oba dosijea jedan pored drugoga: pasport i proizvodna odgovornost proizlaze iz iste Uredbe i često se dotiču iste interne službe, ali su pravno razdvojene obveze s vlastitom ispunom i vlastitom vremenskom linijom.
Pravna osnova: članci 56 i 57
Ova obveza proizlazi iz članka 56 i članka 57 Uredbe (EU) 2023/1542 (Uredba o baterijama), koji zajedno reguliraju proširenu proizvodnu odgovornost za baterije: tko se smatra proizvodom, što ta odgovornost uključuje i kako se može organizirati. Za točan opseg, iznimke i eventualne prijelazne odredbe, cjelovit tekst tih članaka je preporučeni izvor, budući da sažetak nikada ne pokriva sve nijanse izvornog teksta.
Onaj tko želi provjeriti je li vlastito poduzeće kvalificirano kao proizvođač u tom smislu, može to testirati prema članku 56 i 57 Uredbe, najbolje u kombinaciji s vlastitom pripremom na digitalni pasport baterije — obje obveze nastaju iz istog zakona i pogodne su za zajedničku strategiju unutar iste organizacije.
Na čemu se temelji
Sama Uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Svako tvrđenje je referencirano; ne trebate nam vjerovati.
Što trebate konkretno učiniti
Tko baterije stavi na tržište EU-a nije spreman u trenutku kada proizvod stigne kupcu. Uredba o baterijama proizvođačima nameće odgovornost i za ono što se s baterijom događa nakon uporabe: prikupljanje, obrada i recikliranje. To se zove proširena odgovornost proizvođača i uređeno je člankom 56 i 57 Uredbe (EU) 2023/1542. Za uvoznika e-bicikala ili trgovca industrijskim baterijama to znači niz obveza koje su odvojene od baterijske putovnice, ali su s njom usko povezane: tko se smatra proizvođačem za putovnicu, obično se smatra proizvodačem i za ovu odgovornost.
Što se od vas očekuje
Registracija kao proizvođač kod nadležnog tijela
Proizvođač baterija mora se registrirati prije nego što baterije stavi na tržište. To se provodi kod tijela koje je država članica za to odredila; u Nizozemskoj se to odvija kroz za to namijenjeni registar. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to znači da registracija postaje sastavnim dijelom postupka prije nego što se novi tip baterije uveze ili prodaje — nije nešto što se kasnije ispravljalo. Tko u tome sumnja u vlastiti položaj, više se jasan nalazi u trebam li se registrirati kao proizvođač baterija, i gdje?
Financiranje prikupljanja i obrade
Proizvođač snosi troškove prikupljanja, obrade i recikliranja istrošenih baterija. To se obično ne provodi pojedinačno po poduzeću, već kroz sudjelovanje u kolektivnom sustavu koji te zadaće obavlja u ime više proizvodača. Za srednje veliko poduzeće to u praksi znači godišnji doprinos koji je povezan s količinom i vrstom baterija koje su stavljene na tržište. Ovaj doprinos je odvojen od troškova baterijske putovnice i budžetira se odvojeno.
Postavljanje sustava prikupljanja ili priključak na postojeći sustav
Uredba očekuje da se istrošene baterije mogu vratiti, bez troškova za krajnjeg korisnika. Proizvođač za to brine ili sam organizira prikupnu točku ili se priključuje postojećem kolektivnom sustavu. Za uvoznika laka vozila to često znači da distributeri ili servisne točke u mrži prodaje imaju ulogu u prihvatu baterija, i da je taj dogovor negdje dokumentiran.
Pružanje informacija o prikupljanju i rizicima
Proizvođač krajnje korisnike informira na način na koji baterije mogu biti vraćene, o učinku baterija na okoliš, i o opasnostima od pogrešnog rukovanja istrošenim baterijama (razmislite o riziku od požara s litijevim ćelijama). Za webshop ili uvoznika to znači da te informacije moraju biti dostupne negdje — na pakiranju, u priručniku, ili na web mjestu — i ne samo verbalno tijekom prodaje.
Godišnje izvještavanje
Količina baterija koja je stavljena na tržište i količina koja je prikupljena, povremeno se prijavljuje nadležnom tijelu. Za poduzeće te veličine to znači da je vlastita prodajna administracija uređena tako da se ti brojevi na zahtjev mogu dostavio bez da kasnije treba velika rekonstrukcija.
Gdje se to ide loše u praksi
Uvoznik e-bike baterija stavi novi tip baterije na tržište bez da se prethodno registrira, jer je cijela pozornost bila na CE postupku i baterijskoj putovnici. Odgovornost proizvođača se tada otkriva tek naknadno, kada je partner veleprodaje upita.
Poduzeće prodaje skutere pod vlastitom markom, s baterijom koju proizvodi treća strana. Pretpostavka je da izvorni proizvođač nosi odgovornost proizvođača, dok se tko prodaje pod vlastitom markom sam može smatrati proizvodačem. Ovaj položaj je razrađen na prodajem baterije pod vlastitom markom — koje obaveze dobivam?
Proizvodač strojeva koji ugrađuje industrijske baterije veće od 2 kWh u vlastitu opremu polazi od pretpostavke da je dobavljač baterija već ispunio sve obveze. Međutim, to zavisi od onoga što je točno dogovoreno i koja uloga pripada kojem subjektu prema Uredbi — pitanje koje je pojašnjeno u što znači izraz sudionik na tržištu u zakonodavstvu o baterijama i jesam li uvoznik ili proizvođač prema Uredbi o baterijama?
Poduzeće se doduše priključuje kolektivnom sustavu za financiranje, ali propušta obavijestiti krajnjeg korisnika o mjestima prikupljanja — s posljedičnom što baterije ipak završavaju u običnom otpadu, unatoč uspostavljenoj papirnatoj strukturi.
Proizvodač izvan EU-a isporučuje baterije holandskom kupcu koji pretpostavlja da strana strana nosi odgovornost proizvođača. Međutim, unutar EU-a ta odgovornost često leži na strani koja stvarno stavlja bateriju na tržište EU-a. Vidi o tome moj proizvođač se nalazi izvan Europske unije — tko tada uređuje baterijski pasos?
Što možete zabilježiti
- Dokaz registracije kao proizvodača kod nadležnog tijela, uključujući datum kada je to učinjeno u odnosu na trenutak prve prodaje
- Ugovor ili članstvo u kolektivnom sustavu prikupljanja, s dogovorima o troškovima i odgovornostima
- Interni dogovori s trgovcima, servisnim točkama ili distributerima o preuzimanju iskorištenih baterija
- Dokumentacija koja se dostavljaju krajnjim korisnicima o prikupljanju i rizicima, primjerice tekstovi na pakiranju ili web-mjestu
- Pregled količina prodanih baterija po vrsti baterije, prikladan kao osnova za godišnje izvješće
- Dopisivanje ili ugovorni dogovori s dobavljačima o tome tko nosi odgovornost proizvođača, posebno pri prodaji pod vlastitom markom ili pri nabavi izvan EU-a
Onaj koji još nije jasno razmejio te odgovornosti unutar vlastite opskrbne verige čini dobro da prvo utvrdi koju ulogu igra samo poduzeće. To je drugačije pitanje od onoga tko sastavlja baterijski pasport, premda se ta dva pitanja neprestano dodiruju — vidi također tko je odgovoran za pasošport baterije?
Ovo nije pravna preporuka. Ova stranica pruža opće informacije o regulaciji na koju se ovaj portal odnosi. Vaš položaj ne znamo. Ako ste u dvoznačnosti oko vlastitog slučaja, konzultirajte se s pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.
Napisano uz pomoć AI-a na temelju navedenih izvora, provjereno od strane čovjeka na 2026-08-22. Je li nešto pogrešno? Javite nam — ispravke imaju prioritet.