Cosa comporta la responsabilità estesa del produttore per le batterie?
I produttori sostengono i costi della raccolta e del riciclaggio
La responsabilità estesa del produttore significa che chi immette una batteria sul mercato rimane responsabile di ciò che accade a quella batteria dopo che è diventata rifiuto. Concretamente, ciò significa che la parte considerata produttore finanzia la raccolta, il trattamento e il riciclaggio delle batterie esauste, indipendentemente da chi utilizza o restituisce effettivamente la batteria. L'idea alla base di questo principio è che i costi della fine del ciclo di vita non ricadono sul comune, sul consumatore o sul gestore dei rifiuti, ma sulla parte che ha immesso il prodotto sul mercato e che ne ha tratto profitto. Questo è diverso dall'obbligo di mettere a disposizione un passaporto digitale della batteria: il passaporto riguarda le informazioni durante la vita utile della batteria, mentre la responsabilità estesa del produttore riguarda chi paga e organizza quando quella vita utile è terminata. Entrambi gli obblighi sono contenuti nello stesso regolamento, ma si tratta di fascicoli separati con proprie modalità di attuazione.
Per chi si applica e per cosa no
Questo obbligo riguarda la parte considerata produttore di una batteria: di solito il fabbricante, oppure — quando una batteria viene introdotta da fuori dell'UE — l'importatore che immette la batteria sul mercato dell'UE con il proprio nome. Un distributore o un rivenditore che rivende batterie senza immetterle sul mercato con il proprio nome generalmente non rientra in questo ambito; questo anello della catena ha altri obblighi, come facilitare i punti di raccolta, ma non sostiene lo stesso onere finanziario. Si applica alle categorie di batterie coperte dal regolamento: batterie portatili, batterie per i veicoli a motore leggeri, batterie industriali, batterie per veicoli elettrici e batterie di avviamento, di illuminazione e di accensione. Non si applica a chi rivende esclusivamente prodotti usati con una batteria già immessa sul mercato senza introdurre una nuova batteria, e non riguarda direttamente l'utente finale — che rimane in genere libero di restituire una batteria senza pagare un importo aggiuntivo.
La data di entrata in vigore non è fissata qui
L'articolo 56 e l'articolo 57 del regolamento descrivono il contenuto di questo obbligo, ma questa fonte non contiene una data di entrata in vigore specifica che sia indipendente dal resto del regolamento. Per una data concreta in cui questo obbligo inizia a valere per uno specifico produttore, il testo ufficiale del regolamento è la fonte appropriata — diversamente dall'obbligo relativo al passaporto del prodotto digitale, che ha una data fissa del 18 febbraio 2027. Finché sulla base del testo di origine non è possibile stabilire con certezza una data, è più prudente non menzionarla qui piuttosto che indovinare un anno. Quello che è certo: gli articoli sulla responsabilità estesa del produttore sono contenuti nello stesso regolamento dell'obbligo del passaporto, il che significa che chi si prepara già al passaporto incontra nello stesso testo anche l'articolo 56 e 57.
Cosa un importatore o un commerciante può fare al riguardo
Il primo passo è verificare se il proprio ruolo nella catena è quello di "produttore" nel significato del regolamento — questo è di solito il caso di chi immette la batteria sul mercato dell'UE con il proprio marchio o nome, anche se la fabbricazione avviene altrove. Successivamente, è utile accertare se per la relativa categoria di batteria è già attivo un registro dei produttori o un'organizzazione di produttori, poiché il regolamento consente di svolgere l'obbligo individualmente o di includerlo collettivamente in una tale organizzazione. In seguito, è pratico mappare quali flussi — raccolta, trasporto, trattamento — già scorrono attraverso i contratti di rifiuti esistenti e quali non sono ancora coperti. Chi è già impegnato nel passaporto digitale della batteria, farebbe bene a mettere a confronto entrambi i fascicoli: il passaporto e la responsabilità estesa del produttore derivano dallo stesso regolamento e interessano spesso lo stesso dipartimento interno, ma sono obblighi giuridicamente distinti con una propria applicazione e una propria tempistica.
La base giuridica: articoli 56 e 57
Questo obbligo deriva dall'articolo 56 e dall'articolo 57 del Regolamento (UE) 2023/1542 (il regolamento sulle batterie), che insieme disciplinano la responsabilità estesa del produttore per le batterie: chi è considerato produttore, cosa comporta tale responsabilità e come può essere organizzata. Per l'esatta portata, le eccezioni e le eventuali disposizioni transitorie, il testo completo di questi articoli è la fonte appropriata, poiché un riassunto non coprirà mai tutte le sfumature del testo di origine.
Chi desidera verificare se la propria azienda è qualificata come produttore in questo senso, può valutarla rispetto agli articoli 56 e 57 del regolamento, preferibilmente in combinazione con la propria preparazione al passaporto digitale della batteria — entrambi gli obblighi scaturiscono dalla stessa legge e si prestano a un approccio congiunto all'interno della stessa organizzazione.
Su cosa si basa questo
Il regolamento è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.
Cosa deve fare concretamente
Chi immette batterie sul mercato dell'UE non ha completato il proprio compito quando il prodotto arriva al cliente. Il regolamento sulle batterie pone anche ai fabbricanti la responsabilità di ciò che accade alla batteria dopo l'uso: raccolta, trattamento e riciclaggio. Questo è chiamato responsabilità estesa del produttore, ed è disciplinato negli articoli 56 e 57 del Regolamento (UE) 2023/1542. Per un importatore di e-bike o un commerciante di batterie industriali, ciò significa una serie di obblighi che sono distinti dalla carta d'identità della batteria, ma strettamente correlati ad essa: chi è considerato produttore per la carta d'identità della batteria è di norma considerato anche produttore per questa responsabilità.
Cosa ci si aspetta da voi
Registrazione come produttore presso l'organo competente
Un fabbricante di batterie deve registrarsi prima che le batterie siano immesse sul mercato. Ciò avviene presso l'autorità designata dallo Stato membro; nei Paesi Bassi, questo avviene tramite il registro apposito. Per un'azienda con 10-100 dipendenti, ciò significa che la registrazione diventa una parte fissa del processo prima che un nuovo tipo di batteria sia importato o venduto — non qualcosa che viene corretta successivamente. Chi ha dubbi sulla propria posizione trova maggiore chiarimento in devo registrarmi come produttore di batterie e dove?
Finanziamento della raccolta e del trattamento
Il produttore sostiene i costi di raccolta, trattamento e riciclaggio delle batterie esauste. Di solito ciò non avviene singolarmente per ogni azienda, ma tramite la partecipazione a un sistema collettivo che svolge questi compiti per conto di più produttori. Per un'azienda di medie dimensioni, ciò significa in pratica un contributo annuale collegato alla quantità e al tipo di batterie immesse sul mercato. Questo contributo è distinto dai costi della carta d'identità della batteria e viene budgetato separatamente.
Istituire sistemi di raccolta o aderire a un sistema esistente
Il regolamento si aspetta che le batterie esauste possano essere consegnate gratuitamente per l'utente finale. Un produttore lo garantisce organizzando personalmente un punto di raccolta o aderendo a un sistema collettivo esistente. Per un importatore di veicoli leggeri, ciò spesso significa che i concessionari o i centri di assistenza nella rete di vendita hanno un ruolo nel ritiro delle batterie, e che questo accordo è documentato da qualche parte.
Fornire informazioni sulla raccolta e sui rischi
Un produttore informa gli utenti finali su come le batterie possono essere consegnate, sull'impatto delle batterie sull'ambiente e sul pericolo di un trattamento errato delle batterie esauste (ad esempio il rischio di incendio nelle celle al litio). Per un negozio online o un importatore, ciò significa che queste informazioni devono essere accessibili da qualche parte — sulla confezione, nel manuale o sul sito web — e non solo fornite oralmente al momento della vendita.
Rapporto annuale
La quantità di batterie immesse sul mercato e la quantità raccolta viene segnalata periodicamente all'autorità competente. Per un'azienda di queste dimensioni, ciò significa che la propria amministrazione delle vendite è organizzata in modo che questi dati possano essere forniti su richiesta, senza che sia necessaria una grande ricostruzione successiva.
Dove si commettono errori nella pratica
Un importatore di batterie per e-bike immette un nuovo tipo di batteria sul mercato senza registrarsi in anticipo, perché l'attenzione era completamente rivolta al percorso CE e alla carta d'identità della batteria. La responsabilità del produttore viene quindi scoperta solo successivamente, quando un partner di grossista lo chiede.
Un'azienda vende scooter con un proprio marchio, con una batteria prodotta da una terza parte. Si presume che il produttore originale assuma la responsabilità del produttore, mentre chi vende con marchio proprio può essere considerato a sua volta come produttore. Questa posizione è articolata in vendo batterie con il mio marchio — quali obblighi ottengo?
Un costruttore di macchine che incorpora batterie industriali superiori a 2 kWh nella propria apparecchiatura presuppone che il fornitore di batterie abbia già assolto tutti gli obblighi. Se questo sia il caso dipende da ciò che è stato precisamente concordato e da quale ruolo ciascuno ricopre secondo il regolamento — una questione che è stata chiarita su cosa significa il termine operatore economico nella normativa sulle batterie e sono importatore o fabbricante secondo il regolamento sulle batterie?
Un'azienda aderisce a un sistema collettivo per il finanziamento, ma omette di informare l'utente finale sui punti di raccolta — con il risultato che le batterie finiscono comunque nei rifiuti ordinari, nonostante una struttura cartacea regolamentata.
Un fabbricante al di fuori dell'UE fornisce batterie a un acquirente olandese, che presume che la parte straniera sopporti la responsabilità del produttore. Tuttavia, all'interno dell'UE, tale responsabilità spesso ricade sulla parte che immette effettivamente la batteria sul mercato dell'UE. Si veda a questo riguardo il mio fabbricante si trova al di fuori dell'Unione europea — chi si occupa della dichiarazione di conformità sulla batteria?
Ciò che è possibile documentare
- Prova di registrazione come produttore presso l'autorità competente, inclusa la data in cui ciò è stato effettuato rispetto al momento della prima vendita
- Accordo o iscrizione a un sistema collettivo di raccolta, contenente gli accordi su costi e responsabilità
- Accordi interni con rivenditori, punti di servizio o distributori riguardanti il ritiro delle batterie esauste
- Documentazione fornita agli utenti finali sulla raccolta e sui rischi, come testi su imballaggi o siti web
- Elenco delle quantità vendute per tipo di batteria, idoneo come base per la relazione annuale
- Corrispondenza o accordi contrattuali con fornitori su chi sopporta la responsabilità del produttore, in particolare in caso di vendita con marchio proprio o acquisto al di fuori dell'UE
Chi non ha ancora chiaramente definito queste responsabilità all'interno della propria catena farebbe bene a stabilire innanzitutto quale ruolo l'azienda stessa ricopre. Si tratta di una questione diversa da chi compila il digital product passport della batteria, sebbene i due argomenti si tocchino continuamente — si veda anche chi è responsabile del passaporto della batteria?
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Scritto con IA sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatecelo sapere — le correzioni hanno priorità.