Wie is verantwoordelijk voor het batterijpaspoort?

Wat u concreet moet doen

Wat er van u wordt verwacht

De batterijenverordening legt de verantwoordelijkheid voor het batterijpaspoort niet bij één vaste partij, maar bij de marktdeelnemer die de batterij op de markt brengt. In de praktijk is dat meestal de fabrikant, maar bij geïmporteerde batterijen verschuift die rol. De artikelen 38 tot en met 44 van Verordening (EU) 2023/1542 (batterijenverordening) beschrijven wie binnen de keten welke verplichting draagt, en artikel 77 van diezelfde verordening beschrijft wat er specifiek voor het paspoort geregeld moet zijn.

Vaststellen wie in uw keten de marktdeelnemer is

Voordat er iets geregeld kan worden, moet duidelijk zijn welke partij in de keten als marktdeelnemer geldt. Dat is niet altijd de partij die de batterij fysiek verkoopt. Voor een bedrijf van 10 tot 100 medewerkers dat batterijen of producten met batterijen inkoopt, betekent dit in de praktijk een korte inventarisatie: waar komt de batterij vandaan, wie heeft hem in de EU op de markt gebracht, en welke rol vervult het eigen bedrijf daarin. Dat onderscheid tussen fabrikant, importeur en distributeur is bepalend voor de rest van de verplichtingen, en staat uitgewerkt in wat betekent de term marktdeelnemer in de batterijenwetgeving.

Bepalen of u fabrikant of importeur bent

Wie batterijen onder eigen naam op de EU-markt brengt, of ze van buiten de EU importeert, valt onder een van de zwaardere rollen uit de verordening. Voor een importeur van e-bikes of scooters met ingebouwde batterij is dit vaak niet meteen duidelijk, omdat de fysieke productie elders gebeurt maar de juridische verantwoordelijkheid wél bij de partij ligt die het product de EU-markt op brengt. De afweging welke rol van toepassing is, staat beschreven in ben ik importeur of fabrikant volgens de batterijenverordening.

Regelen van het paspoort als de fabrikant buiten de EU zit

Een aanzienlijk deel van de batterijen en batterijproducten die in Nederland en België worden verhandeld, komt van fabrikanten die buiten de EU zijn gevestigd. In dat geval kan de fabrikant zelf niet als aanspreekpunt binnen de EU optreden, en verschuift de verantwoordelijkheid voor onderdelen van het paspoort naar de partij die de batterij hier importeert. Wat dat concreet betekent voor de samenstelling en hosting van het paspoort staat toegelicht in mijn fabrikant zit buiten de Europese Unie — wie regelt het batterijpaspoort dan.

Aanwijzen van een gemachtigde vertegenwoordiger

Wanneer een fabrikant buiten de EU is gevestigd en zelf geen partij in de EU heeft die als aanspreekpunt optreedt, voorziet de verordening in de figuur van de gemachtigde vertegenwoordiger. Voor bedrijven die batterijen of batterijproducten rechtstreeks vanuit een fabriek buiten de EU laten leveren, is dit een rol die vaak georganiseerd moet worden voordat het paspoort samengesteld kan worden. Wanneer dat aan de orde is, staat uitgewerkt in wanneer moet ik een gemachtigde vertegenwoordiger aanwijzen voor batterijen.

Verplichtingen als distributeur of eigen-merkverkoper

Ook partijen die zelf geen fabrikant of importeur zijn, hebben een rol binnen de verordening. Een distributeur die batterijen doorverkoopt zonder ze zelf te importeren, heeft andere verplichtingen dan een bedrijf dat batterijen onder een eigen merknaam op de markt brengt terwijl de productie elders gebeurt. Dat laatste komt in de batterijhandel regelmatig voor: een handelsnaam op het product, terwijl fabricage en import via een derde partij lopen. De verplichtingen van een distributeur staan in welke verplichtingen heeft een distributeur van batterijen, en de positie van wie onder eigen merk verkoopt in ik verkoop batterijen onder mijn eigen merk — welke verplichtingen krijg ik.

Waar het misgaat in de praktijk

Een importeur van e-bikes gaat ervan uit dat de Aziatische fabrikant het paspoort al heeft geregeld, omdat die de batterijcel produceert — terwijl de verordening de verantwoordelijkheid bij de partij legt die het product in de EU op de markt brengt.

Een webshop verkoopt scooters met accu vanuit eigen voorraad en neemt aan dat de rol van "verkoper" geen aparte verplichtingen met zich meebrengt, terwijl het voorraadhouderschap wél degelijk gevolgen heeft voor wat er geregeld moet zijn.

Een machinebouwer bouwt een industriële batterij boven 2 kWh in een eigen samengesteld product, en gaat er ten onrechte van uit dat alleen de batterijleverancier verantwoordelijk is — terwijl het eigen bedrijf door de assemblage een rol in de keten kan krijgen.

Een bedrijf verkoopt via een online marktplaats en verwacht dat het platform de verplichtingen overneemt, terwijl de verantwoordelijkheid voor het paspoort in beginsel bij de verkopende partij blijft liggen.

Een handelsbedrijf plakt een eigen merknaam op ingekochte batterijen zonder zich te realiseren dat dit een eigen set verplichtingen met zich meebrengt, los van wat de oorspronkelijke fabrikant al heeft vastgelegd.

Voor wie via een platform verkoopt, is de precieze verdeling van verantwoordelijkheden uitgewerkt in wat betekent de batterijenverordening als ik via een online marktplaats verkoop, en voor wie zelf voorraad aanhoudt in wat moet ik als webshop regelen als ik zelf batterijen op voorraad verkoop.

Wat u kunt vastleggen

• Een overzicht van de eigen positie in de keten: fabrikant, importeur, distributeur of verkoper onder eigen merk, met de onderbouwing daarvan.
• Correspondentie met de fabrikant of leverancier over wie welk deel van het paspoort aanlevert.
• Een aanwijzing van de gemachtigde vertegenwoordiger, indien van toepassing, inclusief de afspraken over diens taken.
• De gegevens die zijn aangeleverd voor het paspoort, en van wie die gegevens zijn ontvangen.
• Afspraken met platforms of wederverkopers over wie het paspoort samenstelt en beheert, zeker wanneer een product via meerdere kanalen wordt verkocht.