Was verlangt eine Behörde bei einer Kontrolle von Batterien?

Dokumente, technische Daten und manchmal eine physische Kontrolle

Eine Aufsichtsbehörde verlangt bei einer Kontrolle in erster Linie die Dokumente, die nachweisen, dass eine Batterie die Anforderungen der Batterieverordnung erfüllt: die EU-Konformitätserklärung, die technische Dokumentation, Angaben zum Hersteller oder Importeur und – für Batterien, auf die dies zutrifft – das digitale Produktpassiersystem mit dem entsprechenden QR-Code. Verordnung (EU) 2019/1020 gibt der Aufsichtsbehörde die Befugnis, diese Dokumentation beim Hersteller, beim Importeur oder beim Distributor anzufordern und zusätzliche Informationen zu verlangen, wenn die erste Dokumentengruppe kein vollständiges Bild ergibt. Neben der Dokumentenkontrolle kann eine Aufsichtsbehörde auch eine physische Kontrolle durchführen: eine Batterie oder eine Stichprobe davon anfordern, überprüfen oder in einem Labor testen lassen, um zu kontrollieren, ob die Praxis dem entspricht, was auf dem Papier steht. Welche dieser Schritte durchgeführt werden, hängt von der Art der Batterie, dem von der Aufsichtsbehörde eingeschätzten Risiko und dem Grund ab, warum eine Kontrolle eingeleitet wird – eine Routinekontrolle läuft anders ab als eine Kontrolle aufgrund einer Beschwerde oder eines Vorfalls.

Für wen dies gilt und für wen nicht

Diese Befugnisse gelten für Wirtschaftsbeteiligte in der Batterie-Lieferkette: Hersteller, Importeure, bevollmächtigte Vertreter und Distributoren, wie die Batterieverordnung vorsieht. Ein Importeur von E-Bikes oder Rollern, der Batterien auf dem EU-Markt in Verkehr bringt, fällt also darunter, ebenso wie ein Batteriehandel, der Batterien ankauft und weiterverkauft. Eine Aufsichtsbehörde wendet sich in der Praxis häufig zuerst an die Partei, die als erste für das Inverkehrbringen verantwortlich ist – in der Regel der Hersteller oder der Importeur – aber Verordnung (EU) 2019/1020 macht es auch möglich, Distributoren anzusprechen, beispielsweise wenn der Hersteller außerhalb der EU ansässig ist und nicht direkt erreichbar ist. Dies betrifft keine Kontrollen bei dem Endnutzer oder Verbraucher: dieser fällt nicht unter diese Regelung. Dies betrifft auch nicht andere Produktvorschriften, die nicht in der Batterieverordnung oder der Marktüberwachungsverordnung festgelegt sind, wie beispielsweise Steuerkontrollen oder Kontrollen auf der Grundlage anderer CE-Richtlinien.

Ab wann dies relevant wird

Die Verpflichtungen aus der Batterieverordnung wurden schrittweise eingeführt, und das digitale Produktpassiersystem wird ab 18. Februar 2027 verbindlich. Die Marktüberwachungsbefugnisse aus Verordnung (EU) 2019/1020 gelten darüber hinaus bereits: eine Aufsichtsbehörde kann jetzt schon die Anforderungen überprüfen, die derzeit gültig sind, und wird nach 18. Februar 2027 auch das Produktpassiersystem in die Kontrolle einbeziehen. Bis zu diesem Datum bleibt die Kontrolle auf die Anforderungen ausgerichtet, die bereits gelten, wie Kennzeichnung, CE-Kennzeichnung und die dieser Kennzeichnung zugrunde liegende Dokumentation. Ein genaues Datum für den Zeitpunkt, an dem die Durchsetzung speziell zum Passiersystem beginnt, ist nicht separat festgelegt – die Verpflichtung selbst tritt am 18. Februar 2027 in Kraft, und die Überwachung darüber erfolgt ab diesem Moment.

Wie dies in der Praxis umgesetzt wird

Wer mit einer Kontrolle konfrontiert wird, überprüft zunächst, welche Dokumente bereits vorhanden sind: die Konformitätserklärung, die technische Dokumentation und – falls das Passiersystem bereits verbindlich ist – der Link zum digitalen Produktpassiersystem und die zugrunde liegenden Daten. Anschließend ist es wichtig zu überprüfen, ob diese Dokumente aktuell sind und mit den Batterien übereinstimmen, die tatsächlich in Verkehr gebracht wurden, denn eine Aufsichtsbehörde vergleicht Theorie mit Praxis. Im Anschluss ist es wichtig zu wissen, wer in der Kette welche Verantwortung trägt: ein Importeur, der das Passiersystem von einem Dritten zusammenstellen lässt, bleibt die Partei, die von der Aufsichtsbehörde angesprochen wird, daher müssen die zugrunde liegenden Daten für diesen Importeur einsehbar sein, auch wenn die Hosting anderswo erfolgt. Schließlich ist es praktisch, innerhalb der eigenen Organisation festzulegen, wer eine Anfrage einer Aufsichtsbehörde bearbeitet und innerhalb welcher Frist die Dokumentation bereitgestellt werden kann, denn Verordnung (EU) 2019/1020 gibt der Aufsichtsbehörde die Möglichkeit, dafür eine Frist zu setzen.

Die Grundlagen: Artikel 79 bis 84

Diese Befugnisse und Pflichten ergeben sich aus der Verordnung (EU) 2023/1542, Artikel 79 bis 84, die sich auf Batterien beziehen, die ein Risiko darstellen, Nichtkonformität und die darauf folgenden Abhilfemaßnahmen. Die allgemeinen Befugnisse einer Marktüberwachungsbehörde zur Anorderung von Unterlagen und Informationen, zur Durchführung physischer und Laborprüfungen und zur Forderung von Abhilfemaßnahmen sind in der Verordnung (EU) 2019/1020 festgelegt, die auf die Marktüberwachung und die Konformität von Produkten im weiteren Sinne Anwendung findet. Zusammen bestimmen diese beiden Verordnungen, welche Fragen eine Marktüberwachungsbehörde stellen darf und was geschieht, wenn sich eine Batterie als nicht konform mit den Anforderungen herausstellt.

Wer überprüfen möchte, welche Unterlagen für eine bestimmte Batterie erforderlich sind, konsultiert den Text der Verordnung (EU) 2023/1542, Artikel 79 bis 84, und der Verordnung (EU) 2019/1020 über die nachstehenden Links, oder prüft — falls batpas.eu das Produktdatenblatt für diese Batterie zusammenstellt — welche Daten dort bereits erfasst sind und welche zusätzliche Dokumentation darüber hinaus selbst verfügbar bleiben muss.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Eine Kontrolle durch die Marktüberwachungsbehörde verläuft nicht willkürlich. Die Verordnung (EU) 2019/1020 (Marktüberwachung und Produktkonformität) gibt der Überwachungsbehörde ein festes Bündel von Befugnissen, und die Verordnung (EU) 2023/1542, Artikel 79 bis 84, regelt spezifisch, was geschieht, sobald eine Batterie nicht den Anforderungen entspricht oder ein Risiko darstellt. Für ein Unternehmen, das Batterien importiert, handelt oder in eigene Produkte einarbeitet, läuft das in der Praxis auf eine Reihe wiederkehrender Verpflichtungen hinaus.

Dokumentation auf Anfrage vorlegen

Die Überwachungsbehörde kann um die technische Dokumentation, die Konformitätserklärung und die Daten anfordern, die im Batteriepass enthalten sein sollten. Für ein Unternehmen von einigem Umfang bedeutet dies, dass diese Unterlagen nicht verstreut bei verschiedenen Mitarbeitern oder Lieferanten liegen dürfen, sondern an einer Stelle auffindbar sein müssen — vorzugsweise mit dem Batteriemodell oder der Charge verknüpft, über die die Kontrolle läuft. Wer noch herausfinden muss, welche Schritte dafür notwendig sind, findet einen Überblick in wie gehe ich den Batteriepass Schritt für Schritt an?.

Herkunft und verantwortliche Partei können nachgewiesen werden

Marktüberwachung dreht sich zu einem großen Teil um Rückverfolgbarkeit: Wer hat die Batterie auf den Markt gebracht, und wer ist ansprechbar. Ein Unternehmen muss angeben können, von welchem Hersteller oder Importeur eine Charge stammt und welche Vereinbarungen darüber festgehalten sind. Dies spielt besonders bei Batterien, die bereits längere Zeit im Sortiment sind; für diese Situation gibt es einen separaten Überblick über was mache ich mit Batterien, die bereits auf Lager sind?.

Bei Untersuchungen mitwirken und Muster bereitstellen

Die Überwachungsbehörde kann auf der Grundlage der Verordnung (EU) 2019/1020 um Muster oder weitere Informationen zu einem bestimmten Modell oder einer Charge anfordern. Das erfordert von einem Unternehmen, dass es eine Person gibt, die diese Anfrage erkennt, weiß, wo die betreffende Charge sich befindet, und die nicht selbst beurteilen muss, ob die Anfrage berechtigt ist — das ist zu diesem Zeitpunkt nicht die Aufgabe des Unternehmens.

Korrekturmaßnahmen durchführen

Sollte sich herausstellen, dass eine Batterie nicht konform ist, sehen die Artikel 79 bis 84 der Verordnung (EU) 2023/1542 Korrekturmaßnahmen vor: Überprüfung, Marktnahme oder Rückruf. Ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern hat dafür normalerweise keine tägliche Routine, was das Risiko birgt, dass niemand weiß, wer dies in Angriff nimmt, sobald es sich ergibt. Was eine solche Maßnahme in der Praxis bedeutet, ist beschrieben auf was tue ich, wenn eine Batterie zurückgerufen werden muss?.

Nachweisen können, dass der Pass wie beabsichtigt funktioniert

Eine Überwachungsbehörde kann auch prüfen, ob der QR-Datenträger tatsächlich zu den richtigen, aktuellen Daten führt. Ein Pass, der zwar existiert, aber nicht korrekt verlinkt, oder auf veraltete Informationen verweist, ist in der Praxis genauso problematisch wie ein fehlender Pass. Tests vor dem Live-Schalten eines Passes verhindern, dass dies während einer Kontrolle ans Licht kommt; siehe wie prüfe ich, ob mein Batteriepasee korrekt funktioniert, bevor ich live gehe.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen kehrt bei Unternehmen wieder, die mit einer Kontrolle zu tun bekommen.

Die technische Dokumentation existiert zwar, ist aber auf einen Lieferanten im Ausland, einen alten E-Mail-Austausch und eine lose Excel-Datei verteilt. In dem Moment, in dem die Überwachungsbehörde um Einsicht bittet, kostet es mehr Zeit herauszufinden, als wünschenswert ist — nicht weil die Informationen fehlen, sondern weil niemand genau weiß, wo sie sind.

Eine zweite wiederkehrende Situation: Die Batterie ist gebraucht oder überarbeitet, und das Unternehmen geht fälschlicherweise davon aus, dass die Passpflicht dafür nicht gilt. Ob das der Fall ist oder nicht, hängt von der genauen Situation des Produkts ab; eine Erläuterung finden Sie auf gilt der Batteriepass auch für gebrauchte oder überarbeitete Batterien?.

Eine dritte Situation liegt vor bei kleineren Importeuren, die annehmen, dass die Regeln hauptsächlich für große Chargen gelten und nicht für eine Auflage von ein paar hundert Stück. Auch diese Annahme verdient eine separate Überprüfung, zu finden auf kann ich auch ein Batteriepasee machen, wenn ich nur ein paar hundert Stück verkaufe.

Eine vierte Situation: Der QR-Code auf dem Akkumulator verweist auf eine Seite, die zu einer früheren Version des Produkts gehört, weil eine Aktualisierung des Datenblatts nach einer technischen Änderung nicht durchgeführt wurde. Bei einer Kontrolle fällt dies schneller auf als innerhalb der eigenen Organisation.

Eine fünfte Situation tritt auf, wenn ein Akkumulator ein zweites Leben in einem anderen Anwendungsbereich erhält, ohne dass festgehalten wurde, wer ab diesem Zeitpunkt für die Datenblattinformationen verantwortlich ist. Was dabei zu regeln ist, steht auf was muss ich regeln, wenn ich einem Akkumulator ein zweites Leben gebe?.

Was Sie dokumentieren können

Eine Übersicht pro Akkumulatormodell oder Charge der zugehörigen technischen Dokumentation und Konformitätserklärung, mit einem festen Ort innerhalb der Organisation.
Die Kontaktdaten und Absprachen mit dem Hersteller oder Importeur, der für die zugrunde liegenden Produktinformationen verantwortlich ist.
Eine interne Anweisung, wer einen Antrag einer Überwachungsbehörde bearbeitet, und welche Schritte danach folgen.
Ein Testprotokoll, in dem festgehalten ist, wann und wie der QR-Datenträger eines Akkumulatordatenblatts überprüft wurde, bevor er in Betrieb genommen wurde.
Eine Verfahrensweise für die Aktualisierung von Datenblattinformationen bei Produktänderungen, einschließlich der Frage, wer dafür verantwortlich ist.
Eine Übersicht über Akkumulatoren, die bereits vor der Verpflichtung auf Lager waren, mit einer Anmerkung zum Status jeder Charge.
Absprachen über Erfassung und Rücknahme, soweit diese Informationen Teil des Datenblatts sind oder bei einer Korrekturmaßnahme relevant sind; siehe auch wie regele ich die erfassung und rücknahme von akkumulatoren?.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen zur Regelung, auf der diese Plattform basiert. Wir kennen Ihre Situation nicht. Wenn Sie Zweifel an Ihrem eigenen Fall haben, wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Geschrieben mit KI auf Grundlage der obigen Quellen, überprüft durch eine Person am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es mit — Korrektionen haben Vorrang.