Vad frågar en tillsynsmyndighet efter vid en kontroll av batterier?

Dokument, tekniska data och ibland en fysisk inspektion

En tillsynsmyndighet begär vid en inspektion i första hand de dokument som visar att ett batteri uppfyller kraven i batteriförordningen: EU-försäljningsöversikten, den tekniska dokumentationen, uppgifter om tillverkaren eller importören, och — för batterier som det gäller för — det digitala produktpasset med tillhörande QR-kod. Förordning (EU) 2019/1020 ger tillsynsmyndigheten behörighet att begära denna dokumentation från tillverkaren, importören eller distributören, och att begära ytterligare information om den första uppsättningen dokument inte ger en fullständig bild. Förutom dokumentgranskning kan en tillsynsmyndighet också genomföra fysisk inspektion: begära ett batteri, eller ett urval därav, inspektera det eller låta det testas i ett laboratorium för att kontrollera att praktiken överensstämmer med det som anges på papper. Vilka av dessa åtgärder som genomförs beror på batteriets typ, den risk som tillsynsmyndigheten bedömer och anledningen till att inspektionen påbörjas — en rutininspektionen förlopp annorlunda än en inspektion till följd av ett klagomål eller en incident.

För vem detta gäller och för vem det inte gäller

Dessa befogenheter gäller för ekonomiska operatörer i batterikretsloppet: tillverkare, importörer, auktoriserade representanter och distributörer, enligt vad batteriförordningen anger. En importör av e-cyklar eller scootrar som för batterier ut på EU-marknaden faller således under detta, liksom en batterihandel som köper batterier och säljer vidare. En tillsynsmyndighet vänder sig i praktiken ofta först till den part som först är ansvarig för att föra produkten ut på marknaden — vanligtvis tillverkaren eller importören — men förordning (EU) 2019/1020 gör det också möjligt att vädja till distributörer, till exempel om tillverkaren är etablerad utanför EU och inte är direkt tillgänglig. Detta handlar inte om inspektioner hos slutanvändaren eller konsumenten: denne faller utanför denna förordning. Det handlar inte heller om andra produktregler som inte finns i batteriförordningen eller marknadsövervakningen, såsom skattekontroller eller kontroller enligt andra CE-direktiv.

Från när detta är aktuellt

De åtaganden som följer av batteriförordningen har införts gradvis, och det digitala produktpasset blir obligatoriskt från den 18 februari 2027. Marknadsövervakningsbefogenheterna enligt förordning (EU) 2019/1020 gäller däremot redan: en tillsynsmyndighet kan redan nu kontrollera mot de krav som för närvarande gäller, och kommer efter den 18 februari 2027 också att inkludera produktpasset i inspektionen. Till dess förblir inspektionen inriktad på de krav som redan gäller, såsom märkning, CE-märkning och dokumentationen som ligger till grund för detta. Ett exakt datum för när tillsynen specifikt på passet inleds är inte separat fastställt — själva skyldigheten träder i kraft den 18 februari 2027, och tillsyn därför följer från den tidpunkten.

Hur detta hanteras i praktiken

Den som får en inspektion börjar med att kontrollera vilka dokument som redan finns: försäljningsöversikten, den tekniska dokumentationen, och — om passet redan är obligatoriskt — länken till det digitala produktpasset och underliggande data. Därefter är det viktigt att kontrollera att dessa dokument är aktuella och överensstämmer med de batterier som faktiskt förts ut på marknaden, ty en tillsynsmyndighet jämför papper med praktik. Därefter är det viktigt att veta vem i kedjan som har vilket ansvar: en importör som låter passet sammanställas av en tredje part förblir själv den part som tillsynsmyndigheten vädjar till, så de underliggande uppgifterna måste vara transparenta för denna importör, även om värdtjänsten utfördes någon annanstans. Slutligen är det praktiskt att fastställa inom den egna organisationen vem som hanterar en begäran från en tillsynsmyndighet och inom vilken tidsram dokumentation kan tillhandahållas, ty förordning (EU) 2019/1020 ger tillsynsmyndigheten möjlighet att ställa en tidsfrist för detta.

Grunden: artiklarna 79 till 84

Dessa befogenheter och skyldigheter följer av Förordning (EU) 2023/1542, artiklarna 79 till och med 84, som handlar om batterier som utgör en risk, bristande överensstämmelse och de korrigerande åtgärder som kan följa därav. En tillsynsmyndighets allmänna befogenheter att begära dokument och information, genomföra fysiska och laboratorieprov och kräva korrigerande åtgärder anges i Förordning (EU) 2019/1020, som är tillämplig på marknadskontroll och produkternas överensstämmelse i allmän mening. Tillsammans fastställer dessa två förordningar vad en tillsynsmyndighet får begära och vad som händer om en batteri visar sig inte uppfylla kraven.

Den som vill kontrollera vilka dokument som krävs för ett specifikt batteri konsulterar texten i Förordning (EU) 2023/1542, artiklarna 79 till och med 84, och Förordning (EU) 2019/1020 via länkarna nedan, eller kontrollerar — om batpas.eu sammanställer produktpasset för det batteriet — vilka uppgifter som redan har registrerats där och vilken ytterligare dokumentation som själv måste hållas tillgänglig.