¿Qué pregunta una autoridad de control durante una inspección de baterías?

Documentos, datos técnicos e inspección física en ocasiones

Una autoridad de vigilancia del mercado solicita en primer lugar, durante una inspección, los documentos que demuestren que una batería cumple los requisitos de la Reglamentación sobre baterías: la declaración de conformidad de la UE, el expediente técnico, los datos sobre el fabricante o importador, y —para las baterías que corresponda— el digital product passport con el código QR asociado. El Reglamento (UE) 2019/1020 confiere a la autoridad de vigilancia del mercado la facultad de solicitar esta documentación al fabricante, el importador o el distribuidor, así como de solicitar información complementaria si la primera serie de documentos no proporciona una imagen completa. Además del control de documentación, una autoridad de vigilancia del mercado también puede realizar inspecciones físicas: solicitar una batería, o una muestra de la misma, inspeccionarla o encargar pruebas de laboratorio para comprobar si la práctica se ajusta a lo que figura en el papel. Qué pasos se ejecuten depende del tipo de batería, del riesgo que evalúe la autoridad de vigilancia del mercado y del motivo por el que se inicia una inspección —una inspección de rutina se desarrolla de manera diferente a una inspección derivada de una queja o un incidente.

Para quién aplica esto, y para quién no

Estas facultades se aplican a los operadores económicos en la cadena de baterías: fabricantes, importadores, mandatarios y distribuidores, tal como los designa la Reglamentación sobre baterías. Un importador de bicicletas eléctricas o patinetes que comercializa baterías en el mercado de la UE entra por lo tanto en este ámbito, al igual que un comerciante de baterías que compra y revende baterías. En la práctica, una autoridad de vigilancia del mercado a menudo se dirige en primer lugar a la parte responsable de la comercialización —normalmente el fabricante o el importador—, pero el Reglamento (UE) 2019/1020 también permite dirigirse a los distribuidores, por ejemplo cuando el fabricante tiene domicilio fuera de la UE y no es directamente accesible. Esto no se refiere a inspecciones de usuarios finales o consumidores: estos quedan fuera de esta regulación. Tampoco se refiere a otras normas de productos que no estén en la Reglamentación sobre baterías o la Reglamentación sobre vigilancia del mercado, como inspecciones fiscales o inspecciones en virtud de otras directivas de marcado CE.

Cuándo entra en vigor

Las obligaciones de la Reglamentación sobre baterías se han introducido de forma gradual, y el digital product passport es obligatorio a partir del 18 de febrero de 2027. Las facultades de vigilancia del mercado derivadas del Reglamento (UE) 2019/1020 ya se aplican: una autoridad de vigilancia del mercado puede ahora controlar el cumplimiento de los requisitos que rigen actualmente, y a partir del 18 de febrero de 2027 también incluirá el product passport en la inspección. Hasta esa fecha, la inspección se enfoca en los requisitos actualmente vigentes, como el etiquetado, el marcado CE y la documentación que lo respalda. No existe una fecha exacta separadamente establecida para cuándo comienza específicamente la aplicación sobre el product passport —la obligación en sí entra en vigor el 18 de febrero de 2027, y la vigilancia comienza a partir de esa fecha.

Cómo se aborda esto en la práctica

Quien se enfrente a una inspección, comienza verificando qué documentos ya existen: la declaración de conformidad, el expediente técnico, y —si el product passport ya es obligatorio— el enlace al digital product passport y los datos subyacentes. A continuación, es importante verificar si estos documentos son actuales y se ajustan a las baterías que realmente se han comercializado, pues una autoridad de vigilancia del mercado compara lo escrito con la práctica. Posteriormente es importante saber quién en la cadena tiene qué responsabilidad: un importador que encarga la elaboración del product passport a un tercero sigue siendo la parte a la que se dirige la autoridad de vigilancia del mercado, por lo que los datos subyacentes deben serle accesibles, aunque el alojamiento se realice en otra parte. Finalmente es práctico establecer dentro de la propia organización quién tramita una solicitud de la autoridad de vigilancia del mercado y dentro de qué plazo se pueden suministrar los documentos, pues el Reglamento (UE) 2019/1020 confiere a la autoridad de vigilancia del mercado la posibilidad de fijar un plazo al efecto.

Lo básico: artículos 79 a 84

Estas competencias y obligaciones derivan del Reglamento (UE) 2023/1542, artículos 79 a 84, que tratan sobre baterías que presentan un riesgo, el incumplimiento y las medidas correctoras que pueden derivarse del mismo. Las competencias generales de una autoridad de vigilancia del mercado para solicitar documentos e información, realizar controles físicos y de laboratorio y exigir medidas correctoras figuran en el Reglamento (UE) 2019/1020, que se aplica a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos en sentido más amplio. En conjunto, estos dos reglamentos determinan qué puede solicitar una autoridad de vigilancia del mercado y qué ocurre si una batería incumple los requisitos.

Quien quiera verificar qué documentos son necesarios para una batería específica consultará el texto del Reglamento (UE) 2023/1542, artículos 79 a 84, y del Reglamento (UE) 2019/1020 a través de los enlaces que figuran a continuación, o verificará —si batpas.eu ha elaborado el pasaporte de producto para esa batería— qué datos ya constan en el mismo y qué documentación adicional debe permanecer disponible por su cuenta.