Sou importador ou fabricante de acordo com o Regulamento relativo às baterias?

Fabricante ou importador: a função determina, não o nome na caixa

Quem coloca uma bateria no mercado sob marca própria é, na maioria dos casos, considerado fabricante; quem coloca uma bateria de marca de terceiro, proveniente de um país fora da UE, no mercado europeu é considerado importador. A distinção não está, portanto, em saber quem efetivamente fabricou as células, mas em saber quem é responsável pela colocação do produto no mercado e sob que nome ou marca tal ocorre. Um importador de bicicletas eléctricas que manda produzir bicicletas com baterias na Ásia e as vende sob uma marca própria nos Países Baixos é fabricante, na aceção do regulamento, dessa bateria — ainda que não haja fábrica na Europa. Quem importa diretamente um produto completo de marca estrangeira, incluindo a bateria, e o revende sob essa marca já existente, é importador. Esta distinção é construída em torno das definições do artigo 3.º e aplica-se às obrigações que se aplicam por função nos artigos 38 a 44.

Para quem esta distinção é relevante e para quem não é

Esta distinção aplica-se a qualquer entidade que coloque baterias — isoladas, incorporadas numa bicicleta elétrica ou trotinete, ou como parte de equipamento industrial acima de 2 kWh — no mercado europeu pela primeira vez ou as venda nesse mercado sob marca própria. Não se trata, portanto, apenas de grandes fabricantes, mas também de importadores e comerciantes mais pequenos que mandam fabricar produtos sob rótulo próprio. Para quem atua exclusivamente como distribuidor — por exemplo, uma loja ou grossista que revende produtos de um fabricante ou importador sem as modificar e sem aplicar marca própria — aplicam-se obrigações diferentes e menos pesadas do que as aplicáveis a fabricante ou importador. Também quem apenas repara, modifica ou substitui baterias como parte de um serviço de reparação, sem as colocar no mercado, fica fora desta questão específica. Esta página não trata, portanto, de reparadores ou revendedores puros, mas especificamente da questão de quem é responsável pela primeira colocação no mercado.

A partir de 18 de fevereiro de 2027, estas obrigações por função aplicam-se

As obrigações associadas à função de fabricante ou importador tornam-se parte da prática quotidiana assim que o passaporte de produto digital se tornar obrigatório, a partir de 18 de fevereiro de 2027. Até essa data, é possível mapear já qual a função aplicável a cada gama de produtos, para que, quando a obrigação entrar em vigor, não haja dúvidas sobre quem fornece cada parte do passaporte. Este período de preparação não é obrigatório, mas é a altura em que a atribuição de funções, a recolha de dados e a escolha de uma plataforma de alojamento e de suporte de dados QR podem ser organizadas na prática, sem a pressão de uma data limite próxima.

Como se resolve isto na prática

O primeiro passo é verificar sob que marca ou nome a bateria ou o produto de bateria é vendido: se tem um nome de marca próprio, isso aponta para a função de fabricante, ainda que a produção tenha sido subcontratada. O segundo passo é verificar de onde a bateria provém originalmente: se um produto completo e já marcado proveniente de fora da UE é importado e revendido sob essa marca já existente, isso aponta para a função de importador. O terceiro passo é analisar o portfólio como um todo, pois dentro de uma empresa a função pode variar por linha de produtos — um importador de bicicletas eléctricas pode ser puro importador para um modelo e fabricante para uma linha de marca própria. O quarto passo é determinar quais as obrigações associadas à função identificada, pois fabricante e importador têm tarefas sobrepostas mas não idênticas de acordo com os artigos 38 a 44 — pense em quem compila a documentação técnica, quem garante a conformidade e quem é o primeiro ponto de contacto. O quinto passo é registar essa atribuição de funções antes de os dados serem fornecidos para o passaporte de produto digital, de modo a ficar claro quem fornece cada parte da informação.

No que se baseia isto: artigo 3º e artigos 38º a 44º

As definições de fabricante, importador e os outros agentes económicos encontram-se no artigo 3º do Regulamento (UE) 2023/1542 (regulamento relativo às baterias), juntamente com o objeto e o âmbito de aplicação do regulamento no artigo 1º. As obrigações associadas a cada função — desde a documentação técnica à vigilância do mercado e à rastreabilidade — estão desenvolvidas nos artigos 38º a 44º do mesmo regulamento. Estes artigos, em conjunto, determinam não só quem desempenha cada função, mas também o que se espera dessa função assim que o passaporte digital de produto se tornar obrigatório.

Quem, com base no acima referido, pretenda determinar qual a função aplicável a um sortido específico, pode cotejar as definições do artigo 3º com o seu próprio processo de compra e venda: de onde vem o produto e sob que marca entra no mercado. Para a formulação exata das definições e obrigações, o texto completo do Regulamento (UE) 2023/1542 é a fonte adequada, a consultar através da localização abaixo indicada.

Em que se baseia isto

O regulamento está disponível na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que você precisa fazer concretamente

O que se espera de você

O Regulamento sobre Baterias não contém uma lista fixa de empresas que são "fabricantes" ou "importadores". Em vez disso, observa-se o que uma empresa efetivamente faz com uma bateria antes de esta chegar ao mercado europeu. O artigo 3 da Regulação (UE) 2023/1542, artigo 3 (definições) estabelece o que cada função compreende, e o artigo 1 da Regulação (UE) 2023/1542, artigo 1 (objeto e âmbito de aplicação) determina para que baterias isto se aplica — incluindo baterias para veículos de mobilidade pessoal e baterias industriais com capacidade superior a 2 kWh. Quem coloca baterias para e-bikes ou scooters no mercado enquadra-se, portanto, numa destas definições, mesmo sem ter tocado nunca numa linha de produção.

Determinar se é fabricante

Um fabricante é, em essência, quem desenha ou produz uma bateria e a vende sob o seu próprio nome ou marca — ou a manda produzir e depois a coloca no mercado sob o seu próprio nome. Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores, isto significa concretamente: se a bateria numa e-bike ou scooter foi produzida por uma fábrica na Ásia, mas o logótipo próprio da empresa consta da placa de características ou do manual, então essa empresa é, para efeitos legais, o fabricante — não a fábrica. Esta é precisamente a situação que é desenvolvida em vendo baterias sob a minha própria marca — que obrigações tenho?. As obrigações associadas são as mais pesadas de todos os papéis: a compilação do passaporte da bateria, a elaboração da declaração de conformidade e a afixação da marcação CE fazem parte desta função, conforme descrito mais pormenorizadamente em que declaração de conformidade e marcação CE se aplicam a uma bateria?.

Determinar se é importador

Um importador é quem coloca uma bateria proveniente de fora da UE no mercado europeu pela primeira vez, sem que a sua própria marca conste dela. Para o importador de e-bikes ou scooters que são vendidos sob a marca de um fabricante estrangeiro, esta é frequentemente a função aplicável. O conteúdo prático desta função: verificar se o fabricante cumpriu as suas obrigações, manter a documentação correta e garantir que o passaporte da bateria existe antes de a bateria ser vendida. O que isto significa na prática quando o fabricante não está sequer na UE está desenvolvido em o meu fabricante está fora da União Europeia — quem trata do passaporte da bateria?.

Determinar se nenhum dos anteriores se aplica

Existem empresas que comercializam baterias sem serem fabricantes ou importadores — por exemplo, um retalhista que recompra baterias já importadas e com passaporte dentro da UE. Os artigos 38 a 44 da Regulação (UE) 2023/1542, artigos 38 a 44 (obrigações dos intervenientes no mercado) descrevem estas e outras funções — incluindo distribuidor e representante autorizado — cada uma com um conjunto próprio de obrigações. O termo que a legislação utiliza para todas estas funções em conjunto é explicado em o que significa o termo operador económico na legislação de baterias. Que obrigações se associam à função de distribuidor está em que obrigações tem um distribuidor de baterias?.

Onde as coisas dão errado na prática

Um importador de e-bikes encomenda a uma fábrica chinesa, mas manda colocar o seu próprio logótipo na placa de características da bateria "para identificação". A partir desse momento, esta empresa é, para efeitos legais, fabricante, com todas as obrigações que daí resultam — mesmo que nenhuma outra alteração tenha sido feita ao produto.

Um retalho de scooters compra a vários fornecedores e assume que "o fornecedor trata do passaporte". Após investigação, verifica-se que ninguém na cadeia se sente responsável, porque cada parte pensava que outra parte na cadeia cumpria o papel de importador ou fabricante.

Uma empresa vende através de uma loja online e pensa que a plataforma em que vende (um marketplace) assume a responsabilidade pelo passaporte. Esta é uma questão diferente da de quem é fabricante ou importador; o que especificamente muda na venda através de um marketplace está em o que significa o Regulamento sobre Baterias se vendo através de um marketplace online?.

Um fabricante de máquinas monta uma bateria industrial de um fornecedor externo nas suas máquinas e vende a máquina sob o seu próprio nome. Assume-se que apenas o fornecedor de baterias tem responsabilidades, enquanto que a integração de uma bateria num próprio produto final muitas vezes envolve uma função própria.

Uma empresa confunde a pergunta "quem é o fabricante ou importador" com a pergunta "quem deve fornecer ou alojar tecnicamente o passaporte". Essas são duas coisas diferentes: a função de acordo com o regulamento determina quem é responsável, não quem introduz de facto os dados. Quem é de facto responsável pelo próprio passaporte está descrito em quem é responsável pelo passaporte da bateria?.

O que pode documentar

Uma visão geral por linha de produtos de quem de facto produz a bateria, quem coloca a marca nela, e quem coloca a bateria no mercado da UE pela primeira vez — esta visão geral deixa claro à primeira vista qual é a função aplicável por produto.
Contratos de compra e acordos com fabricantes ou fornecedores, que especificam quem fornece qual documentação (dossiês técnicos, declarações de conformidade, relatórios de teste).
Correspondência em que foi acordado com o fabricante ou fornecedor quem compila e fornece o passaporte da bateria.
Um registo como produtor, na medida em que aplicável à própria função — ver devo-me registar como produtor de baterias, e onde? para o que esse registo envolve.
Documentação sobre responsabilidade alargada do produtor, na medida em que essa função é aplicável à própria empresa — explicado em o que envolve a responsabilidade alargada do produtor para baterias?.
Uma nota interna que especifica com base em quais factos (quem desenha, quem marca, quem importa) a própria função foi determinada — útil para uma futura inspeção ou mudança de pessoal.
Acordos com um representante autorizado, se essa função for necessária — quando esse é o caso, está em quando devo designar um representante autorizado para baterias?.

Este não é um parecer jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação em que esta plataforma se baseia. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não está correto? Informe-nos — as correções têm prioridade.