kokios sankcijos ar baudos gresia negraudus akumuliatoriaus pasą
Sankcija nenustatyta pačioje reglamentacijoje
Baterijų reglamentacija pati nenustato, koks baudas nustatytas už baterijų paselio nebuvimą. Reglamento (ES) 2023/1542 (baterijų reglamentacija) 93 straipsnyje reglamentacija šį pasirinkimą palieka valstybėms narėms: kiekviena ES valstybė narė nustato savo sankcijų už pažeidimus taisykles ir praneša apie šias taisykles Europos Komisijai. Tai reiškia, kad nėra fiksuoto Europos baudos dydžio, kuris būtų privalomas kiekvienam rinkos dalyviui visoje ES — Nyderlandai, Vokietija ir Prancūzija gali nustatyti skirtingus dydžius ir skirtingas sankcijų formas. Tai, ką reglamentacija tikrai reikalauja, yra kad sankcijos „būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios‟. Tai yra kokybinis reikalavimas nacionaliniam teisės leidėjui, o ne konkretus dydis.
Kam tai taikoma ir kas nuo to atskiras
93 straipsnis taikomas kiekvienam rinkos dalyviui, kuris patenka į baterijų reglamentacijos taikymo sritį: gamintojams, importuotojams, platintojams ir įgaliotiems atstovams. Kas tiksliai patenka į kurią vaidmenį ir kokie yra su tuo susiję įpareigojimai, aprašyta puslapiuose apie kas yra atsakingas už akumuliatoriaus pasportą ir apie skirtumą tarp importuotojo ir gamintojo. Atskiras nuo sankcijų nustatymo pagal 93 straipsnį yra procesas iš 79–84 straipsnių: jis susijęs su baterijomis, kurios kelia riziką arba neatitinka reikalavimų, ir su susijusiomis taisomąsiomis priemonėmis — pavyzdžiui, produkto pritaikymas, jo pašalinimas iš rinkos arba atšaukimas. Šis procesas yra atskiras nuo klausimo, kokią sumą nacionalinis priežiūros organas gali nustatyti; jis susijęs su tuo, kas vyksta su patiu produktu, o ne su bausme, kuri nustatoma rinkos dalyviui. Abu procesai gali vykti vienas šalia kito: baterija be paselio gali patekti ir į 79–84 straipsnių taisomąsias priemones, ir į nacionalinę 93 straipsnio sankcijas.
Kada tai turėtų įtakos
Skaitmeninio baterijų paselio pareiga galioja nuo 2027 m. vasario 18 d. Iki tos datos nėra paselio pareigos, kurią galima pažeisti, ir todėl nėra grindo šiuo konkretaus punkto atžvilgiu vykdyti priežiūrą. Kas dar nenustatyta, yra konkretus baudos dydis arba sankcijos forma, kurią taikys kiekviena valstybė narė — šis nacionalinis 93 straipsnio įgyvendinimas šiuo metu nėra oficialiai nustatytas šaltiniuose, kurie čia naudojami, ir tikėtina, kad skirsis priklausomai nuo šalies. Kas nori šiuo klausimu būti tikras, geriausiai tai gali sekti per oficialią savos šalies įgyvendinimo teisę, kai ji pasirodys.
Ką tai konkrečiai reiškia praktikai
Praktinis procesas neprasideda nuo klausimo „kokia bauda‟, o nuo klausimo „koks mano vaidmuo‟. Kas baterijas deda į rinką, jas importuoja, parduoda toliau arba siūlo po savo ženklu, turėtų pirmiausia nustatyti, kuris rinkos dalyvio vaidmuo yra taikomas — tai nustato, kokie įpareigojimai galioja ir todėl ir kokie gali būti vykdomi. Kas savo ženklu parduoda, tai išsamiai aprašyta puslapyje apie pardavimą savo ženklu; kas pardavimas vykdomas per platformą, puslapyje apie pardavimas per internetinę prekyvietę. Tada prasminga pažvelgti, kas praktiškai vyksta, kai pareigybės pradžioje pasportis nebus — tai atskirai išsamiai aprašyta puslapyje kas nutiks, jei nieko nedarysiu. Be to, patartina patikrinti, ar pats registravimasis kaip gamintojo yra tvarkoje, kas susiję su išplėstine gamintojo atsakomybe, ir ar deklaracija dėl atitikties bei CE ženklinimas yra teisingi — abu šie klausimai turi savo puslapį šioje žinių bazėje. Kas tai sutvarkė prieš 2027 m. vasario 18 d., žymiai sumažina riziko, susijusios su sankcijų procesu, tiesiog todėl, kad pagrindinė pareiga tada yra įvykdyta.
Iš kur tai kyla: 93 straipsnis ir 79–84 straipsniai
Sankcijų pagrindas apskritai nurodomas Reglamento (ES) 2023/1542 (baterijų reglamento) 93 straipsnyje: šis straipsnis įpareigoja valstybes nares nustatyti veiksmingus, proporcingas ir atgrasančias sankcijas bei pranešti apie jas Komisijai, tačiau pats nenustatymo sumos ar formos. Tos pačios reglamento 79–84 straipsniai reglamentuoja kitą aspektą: veiksmų prieš baterijas, kurios kelia riziką arba neatitinka reikalavimų, priėmimas, kurio rezultatas – korektyvieji veiksmai. Kartu šie du pagrindai suteikia pilną vaizdą: 93 straipsnis – sankcija už patį pažeidimą, 79–84 straipsniai – produkto, kuris neatitinka reikalavimų, likimas.
Ką daryti
Kurie jau dabar norėtų ruoštis prie pareigos, pradeda nuo savo rinkos dalyvio vaidmens nustatymo ir tikrina, ar registracija, atitikties deklaracija ir CE žymėjimas yra tvarkoje; tikslus nacionalinės sankcijos dydis dar nėra viešai nustatytas pagal kiekvieną valstybę narę, todėl šiuo metu negalima susisteminti jokios konkrečios sumos – oficialus jų šalies įgyvendinimo tekstas yra skirtas šiam tikslui, kai jis bus paskelbtas.
Kuo tai pagrįsta
- Verordynimas (EU) 2023/1542, straipsnis 93 (sankcijos)
- Verordynimas (EU) 2023/1542, straipsniai 79–84 (riziką keliantys akumuliatoriai, nesuderintumas ir taisomosios priemonės)
Pats reguliavimas yra EUR-Lex. Mes nurodome pagal kiekvieną tvirtinimą; jūs neturite mums tikėti.
Ką jūs konkrečiai turite daryti
Ką iš jūsų tikimasi
Baterijų reglamentas reglamentuoja sankcijas 93 straipsnyje: valstybės narės pačios nustato sankcijų taisykles pažeidus, ir tos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Tai reiškia, kad reglamente nėra nustatytos fiksuotos Europos baudos sumos – kiekviena valstybė narė tai suderina nacionaliniu lygmeniu. Bendrovei, kuri baterijas į rinką pabyra, prekiauja jomis arba jas importuoja, iš to kyla keletas praktinių pareigų, kurios turi būti tvarkoje iki 2027 m. vasario 18 d.
Nustatyti, kas turi pareigą
Kad būtų galima ką nors pasakyti apie sankcijas, turi būti aišku, kas grandinėje turi kokį vaidmenį. Reglamentas skiria gamintojo, importuotojo, platintojo ir paskirto atstovo vaidmenis, ir kiekvienas vaidmuo atneša skirtingas pareigas. Bendrovei, kuri iš šalies, esančios už ES ribų, importuoja e-dviračius arba paspirtukus, patartina iš anksto nustatyti ar ji veikia kaip importuotoja, ar kaip gamintoja pagal baterijų reglamentą, nes pareigos – ir su tuo susijusi rizika atliekant patikrą – iš to labai skiriasi.
Korektyvieji veiksmai gali būti skirti
79–84 straipsniai aprašo, kas atsitinka, kai baterija neatitinka reikalavimų arba kelia riziką. Priežiūrą atliekanti institucija gali įpareigoti rinkos dalyvį imtis korektyvių veiksmų: priversti produktą atitikti reikalavimus, jį ištraukti iš rinkodaros arba jį atšaukti. Tai yra atskirai nuo 93 straipsnio, tačiau praktikoje šios dvi kryptys dažnai sutampa – produktas be pasporto, kuris yra laikomas neatitinkančiu, gali lemti tiek korektyvų veiksmą, tiek sankcijas. Bendrovei, kurioje dirba 10–100 darbuotojų, tai reiškia, kad organizacijoje turi būti asmuo, kuris gali reaguoti, kai institucija susisiekia, ir žino, kurie dokumentai yra kiekvienai produktų linijai prieinami.
Pagrįstai parodyti, kas už ką atsisako
Tai, kas praktiškai labiausiai saugo rinkos dalyvį, yra patikrinamos žinios: galėjimas parodyti, kad pareigos buvo atliktus ir jas atliko kas. Tai labai pasakytina partijoms, kurios produktus parduoda savo vardu. Kurie baterijas parduoda savo ženklu, taip perima gamintojo pareigas, net jei gamyba vykdoma kitur. Irplatintojams – didmenininkams, parduotuvių tinklams – taip pat yra savasis vaidmuo; jiems svarbu žinoti, kokias patikras jie turi atlikti prieš pardavus bateriją toliau, kaip aprašyta: distributoriaus, parduodančio baterijas, pareigomis.
Rūpintis, kad ES būtų atsiskaitomasis asmuo
Gamintojams iš šalių, esančių už ES ribų, paskirtas atstovas dažnai yra reikalingas. Tai tiesiogiai susijusi su klausimu, kas yra atsakingas atliekant patikrą: jei ES ribose nėra paskirto atsiskaitomojo asmens, kyla neaiškumas, ką autoritetą gali paprašyti. Žiūrėkite šia tema kada bateriјoms turi būti paskirtas įgaliotasis atstovas.
Kur tai neveikia praktikoje
Pasportas bus sutvarkomas tik vėliau. Importuotojas įvežą šaržą el. dviračių akumuliatorių ir mano, kad skaitmeninį produkto pasportą užpildys vėliau, „kai interneto parduotuvė pradės veikti". Tarp importo ir pardavimo yra laikotarpis, kai produktas jau pagal įstatymus patenka į šias pareigas, tačiau pasportas dar trūksta.
Niekas nenustatė, kas yra atsakingas. Bendradarbiavimo metu tarp prekės ženklo savininko, importuotojo ir didmeninės prekybos tarpininko, atlikus patikrą, paaiškėja, kad nė viena šalis nelaiko savęs galutinai atsakinga už pasportą. Tai būtent ta situacija, kuri paaiškinama ties kas yra atsakingas už akumuliatoriaus pasportą — atsakomybė nepriklauso tam, kas tai „atsitiktinai" daro, bet tam, kas pagal reglamentą laikomas rinkos dalyviu.
Pardavimas per turgavietę be paso duomenų. Įmonė parduoda pramonines baterijas per internetinę turgavietę ir daro prielaidą, kad platforma apima įstatymo nustatytas pareigas. Tai nėra automatinis reikalavimas; konkrečius pokyčius pardavimo metu per platformą aprašyti adresu ką reiškia batterijenverordnung pardavus prekę per internetinę turgavietę.
Pamiršta gamintojo registracija. Mašinų gamybos įmonė, kuri į savo įrangą įmontuoja pramonines baterijas, viršijančias 2 kWh, nežino, kad be šio pasporto ji turi vykdyti atskiras registracijos pareigas. Žr. ar ir kur reikia registruotis kaip baterijų gamintojui.
CE ženklinimas ir pasportą traktuojami kaip vienas dokumentas. Pardavėjas mano, kad CE ženklinimas ir skaitmeninis produkto pasportą apima tą patį turinį, ir kad pakanka vieno iš šių dokumentų. Tai dvi atskiros pareigos su atskira pagrindą verordymoje, paaiškinta čia: kuri atitikties deklaracija ir CE ženklinimas gali būti naudojami baterijoje.
Ką galite fiksuoti
- Atliekų valdymo vaidmenų apžvalga pagal produkto liniją: kuris yra gamintoja, importueris, platintojas ar įgaliotas atstovas, pagal prekės ženklą ir produkto kategoriją. Tai neleistų paaiškėti atliekų atliekoje, kad niekas nesijautė atsakingas.
- Bylas pagal baterijos tipą su pasporto apdorotų duomenų šaltinis: kas pateikė duomenis ir kada.
- Susitarimai su gamintoju arba tiekėju apie tai, kas pateikia pasporto duomenis ir juos atnaujina, nustatyti sutartyje arba atskirame priede.
- Vidinis netinkamų duomenų taisymo procesas: kas imasi veiksmų, kai priežiūros institucija nustato neatitiktį, ir kokioje atsakomybės grandinėje.
- Gamintojo registracijos sertifikatas, kai taikoma, įskaitant datą, kada tai buvo padaryta.
- Visų rinkos dalyvių vaidmenų apžvalga taikomos organizacijai — terminas "rinkos dalyvio" yra plačiai vartojamas reguliavime ir yra lemiamas tam, kad būtų nustatyta, kokios pareigos tenka kiekvienam; paaiškinta esant ką reiškia terminas "rinkos dalyvis" baterijų teisės aktuose.
Kas šiuo metu dar neturi paso ir sutrikęs, ką tai konkrečiai reiškia iki 2027 m. vasario 18 d., rasti plačiau paaiškinamus dalyku: kas atsitinka, jei nieko nedaroma. Nuobaudą galutinai nustato tik tada, kai nacionalinis įstatymdavys ją nusistato remiantis 93 straipsniu; tol kol to nebus padaryta, svarbiausias veiksnys, kuris skiria pataisą be pasekmių nuo ilgesnio proceso su priežiūros institucija, yra savųjų failų patikrinamas.
Tai nėra teisinė konsultacija. Šis puslapis suteikia bendrą informaciją apie reguliavimą, kuriuo remiasi šia platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo konkretaus atvejo, konsultuokitės su teisininku ar kompetentinga priežiūros institucija.
Parašyta naudojant AI remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, patikrinta žmogaus 2026-09-05. Ar kažkas negerai? Pranešite — pataisymai gauna prioritetą.