Hvad er forskellen mellem batteriforordningen og det gamle batteridirektiv?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

Den vigtigste forskel mellem det gamle batteridirektiv (2006/66/EF) og den nuværende batteriforordning ligger i selve regelformens karakter. Et direktiv skulle først omsat til national lovgivning af hver EU-land — med plads til egen fortolkning og eget tempo. En forordning gælder direkte, ens i alle medlemsstater, fra den dato, som er angivet i den. For en virksomhed, der importerer eller handler batterier, betyder dette, at reglerne ikke længere kan variere fra land til land, og at der ikke længere er en national lovgiver mellem, som kan tilpasse teksten til lokale skikke.

Direkte virkning i stedet for national omsat

Under det gamle direktiv kunne det forekomme, at Holland, Tyskland og Frankrig stillede forskellige administrative krav til samme type batteri, fordi hvert land havde omsat direktivet på sin egen måde i lovgivning. Under forordningen bortfalder dette mellemled. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte, der sælger i flere EU-lande, betyder dette i praksis mindre besvær med forskellige nationale regler — et sæt krav gælder for hele det indre marked. Hvad forordningen præcist forventer af en bestemt type batteri, er beskrevet ved hvilke batterier falder ind under batteriforordningen.

Nye forpligtelser, som direktivet ikke kendte

Direktivet handlede hovedsageligt om indsamling og genvinding ved slutningen af levetiden. Forordningen tilføjer forpligtelser hertil, som ikke fandtes i den gamle tekst: et digitalt batteripasport, krav til kulstofaftrykket, minimale mængder af genvundet materiale og due-diligence-forpligtelser vedrørende råstoffernes oprindelse. For en importør af e-bikes eller scootere er pasportet den forpligtelse, som mærkes mest konkret: hvor der tidligere kun var en indsamlingspligt, kommer nu et digitalt dossier ved, som skal være tilgængeligt i hele batteriets levetid. Hvad pasportet indeholder, er forklaret ved hvad er et batteripassport præcis.

Bredere vifte af batterikategorier

Direktivet havde en inddeling i bærbare, industrielle, biler- og køretøjsbatterier. Forordningen introducerer en separat kategori for batterier til lette transportmidler (LMT), som under direktivet endnu ikke eksisterede som en selvstændig gruppe. For virksomheder, der bringer e-bike- eller scooter-akkumulatorer på markedet, ændrer dette, hvordan deres produkt klassificeres, og hvilke krav der er knyttet hertil. Mere om denne klassificering findes ved hvad er et batteri til lette transportmidler (LMT-batteri).

Trinvist ikrafttræden med konkrete datoer

Hvor direktivet havde en omskrivningsperiode, som kunne variere fra land til land, arbejder forordningen med faste datoer, som er ens for alle medlemsstater. Forskellige forpligtelser — såsom pasportet — får hver sin egen ikrafttrædelsesdato, fastlagt i forordningen selv. For virksomhedsplanlægning betyder det, at den dato, hvorpå en forpligtelse træder i kraft, ikke længere afhænger af hastigheden på den nationale lovgivers arbejde, men er fastsat på EU-niveau. Hvilken dato der gælder for pasportet, findes ved hvornår bliver batteripaspoorten obligatorisk.

Hvor det går galt i praksis

En række situationer vender tilbage hos virksomheder, som undervurderer overgangen fra direktiv til forordning.

Antagelse om, at eksisterende nationale tilladelser forbliver uændrede. En virksomhed, der under det gamle direktiv havde etableret en indsamlingsordning i henhold til den nederlandske omsat, forudsætter nogle gange, at denne ordning automatisk opfylder forordningen. Fordi forordningen gælder direkte og på punkter er strengere eller anderledes konstrueret, er denne antagelse ikke nødvendigvis korrekt.

Forvirring om, hvilke forpligtelser der allerede gælder, og hvilke der endnu ikke gør. Fordi forordningen træder i kraft i faser, tror nogle virksomheder, at alle forpligtelser — herunder pasportet — allerede gælder, så snart forordningen træder i kraft. Det er ikke rigtigt: forskellige dele har deres egne datoer.

Uklarhed om, hvem i værdikæden, der er ansvarlig for pasportet. Ved produkter, hvor batteriet er indbygget, for eksempel i en e-cykel, opstår der regelmæssigt diskussioner mellem producent, importør og monteringsfirma om, hvem der skal levere passet. Dette spørgsmål opstod ikke på denne måde under det gamle direktiv, fordi der ikke fandtes nogen pas-pligt. Se batteriet er bygget ind i mit produkt — hvem laver så paspoorten for hvordan dette ansvar er fordelt.

Undervurdering af den nye kategori LMT-batterier. Virksomheder, der under direktivet havde klassificeret deres e-cykel-batterier som "industrielle" eller "bærbare", går nogle gange ud fra, at denne klassificering forbliver uændret. Forordningen arbejder med en egen kategori for lette transportmidler, med egne krav.

At tro, at grænsen mellem bærbar og industriel er uændret. Den præcise afgrænsning, for eksempel ved 2 kWh-græensen for industrielle batterier, er blevet fastsat på ny under forordningen og er ikke automatisk identisk med den gamle nationale fortolkning. Hvad denne grænse betyder, fremgår af hvad betyder grænsen på 2 kWh for industrielle batterier.

Hvad du kan fastlægge

• Et overblik over, hvilke produktkategorier virksomheden bringer på markedet, vurderet i forhold til klassificeringen i forordningen i stedet for den gamle nationale klassificering.
• Dokumentation om oprindelsen af råstoffer og kulstofaftrykket, i det omfang disse allerede bliver registreret — dette var ikke obligatorisk under direktivet og kræver nu nye interne aftaler om, hvem der indsamler disse oplysninger.
• En dossier pr. produktlinje med status for paspaspligten: gælder, gælder endnu ikke, eller uklart — med en fast dato for, hvornår dette gennemses.
• Korrespondance med leverandører om, hvem der leverer hvilken del af passet, især ved produkter med et indbygget batteri.
• Et overblik over tidligere nationale tilladelser eller indsamlingsordninger, der blev lukket under det gamle direktiv, med en bemærkning om, hvorvidt og hvordan disse er blevet revurderet i forhold til forordningen.

Et generelt overblik over, hvad der væsentligt er ændret, er sammenfattet på hvad ændrer sig med den nye batteriforordning, og for dem, der stadig er i tvivl om, hvorvidt deres eget produkt falder herunder, tilbyder gælder batteripaspoorten for mine batterier et første holdepunkt.