O que significa o dever de diligência para baterias?
O dever de diligência diz respeito a matérias-primas, não ao passaporte
O dever de diligência implica que um operador de mercado que coloca baterias no mercado verifique de onde provêm as matérias-primas dessas baterias e que riscos sociais e ambientais estão associados à sua origem — pense em direitos humanos, trabalho infantil, condições de trabalho e danos ambientais na extração e processamento. Com base nesse inventário, o operador de mercado implementa uma política para mitigar esses riscos, documenta essa política e presta contas sobre ela. O foco incide especialmente em quatro matérias-primas muito presentes nas baterias: cobalto, grafite natural, lítio e níquel, bem como os compostos químicos deles derivados. Isto é independente do passaporte do produto digital: o passaporte apresenta dados sobre uma bateria específica, enquanto o dever de diligência diz respeito à política de compras da empresa como um todo, em toda a cadeia de matéria-prima a bateria.
Para quem isto se aplica e onde está o limite
A obrigação dirige-se aos operadores de mercado que colocam baterias no mercado da UE — na prática, frequentemente fabricantes e importadores, incluindo também quem importa baterias ou produtos com baterias a partir de um país fora da UE. A regulamentação estabelece uma exceção para operadores de mercado mais pequenos: quem ficar abaixo de um certo volume fica fora desta obrigação específica. O lugar exato dessa limite está estabelecido na própria regulamentação; para não mencionar um número inexato, não é repetido aqui — quem quiser saber se isto é relevante para a sua própria empresa, consulta a texto oficial. A obrigação não se aplica a quem apenas revendia baterias sem as colocar no mercado por si, e é independente das outras obrigações da mesma regulamentação, como teor de reciclagem, pegada de carbono ou passaporte digital — cada uma delas tem o seu próprio âmbito de aplicação.
Quando isto entra em vigor não está aqui estabelecido
O dever de diligência provém de uma parte diferente da mesma regulamentação de baterias em relação ao passaporte do produto digital, e portanto não tem automaticamente a mesma data de entrada em vigor que 18 de fevereiro de 2027 que se aplica ao passaporte. A data exata que corresponde aos artigos 47 a 53 está estabelecida na própria regulamentação; essa data não é mencionada aqui, para não citar um número inexato. O que é certo: a obrigação faz parte do Regulamento (UE) 2023/1542, e o âmbito de aplicação, as exceções e a forma de implementação estão estabelecidos por artigo. Para a data exata de entrada em vigor, o texto oficial da regulamentação é o primeiro lugar a consultar — não uma estimativa aqui.
Como isto é abordado na prática
O primeiro passo é verificar se uma empresa se enquadra na definição de operador de mercado — normalmente isto aplica-se a quem coloca baterias ou produtos com baterias no mercado por si, não a quem as revende apenas — e se o volume da empresa está acima do limite que está estabelecido na regulamentação. Em seguida, vem um inventário das matérias-primas utilizadas: que baterias contêm cobalto, grafite natural, lítio ou níquel, e através de que fornecedores estes chegam. Com base nisso, é estabelecido um sistema de gestão de riscos que mapeia onde na cadeia podem existir riscos sociais ou ambientais. Depois vem a própria política: documentar que medidas serão tomadas para mitigar riscos, e aplicar essa política também junto aos fornecedores. O próximo passo é a verificação por uma terceira parte independente, que verifica se a política está sendo efetivamente seguida. Por fim, deve haver alguma forma de comunicação ou divulgação, para que a abordagem seja comprovável — em relação à supervisão, mas também em relação a clientes que eles próprios têm de prestar contas sobre a sua cadeia de fornecimento. Para quem trabalha em e-bikes, scooters ou baterias industriais, a questão prática muitas vezes fica primeiro com o próprio fornecedor: esse já tem uma política de diligência, e é possível solicitá-la e documentá-la.
Onde isto está estabelecido: artigos 47 a 53
Esta obrigação decorre da parte do Regulamento (UE) 2023/1542 que descreve a "política de due diligence adequada", consagrada nos artigos 47 a 53. Em conjunto, esses artigos regulam o âmbito da obrigação, as exceções para pequenos intervenientes do mercado, os requisitos do sistema de gestão de riscos, a verificação por terceiros e a obrigação de comunicação.
Quem quiser saber se isto é relevante para a sua própria empresa começa por consultar os artigos 47 e 48 no texto oficial do regulamento e, por outro lado, mapeia quais as matérias-primas contidas nas baterias utilizadas e através de que fornecedores chegam — essa é a base sobre a qual o resto da política é construída.
Em que se baseia isto
O regulamento está disponível na EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não precisa acreditar em nós.
O que você precisa fazer concretamente
O que se espera de você
O dever de diligência previsto nos artigos 47 a 53 do Regulamento (UE) 2023/1542 (regulamento relativo às baterias) incide sobre a origem das matérias-primas: cobalto, lítio, níquel e grafite, e os riscos para os direitos humanos e o ambiente associados à sua extração e transformação. Quem coloca baterias no mercado é considerado como tendo a obrigação de aplicar uma política que identifique, limite e monitorize esses riscos na cadeia. Esta política compreende um conjunto de componentes que são abordados separadamente a seguir.
Elaborar e documentar uma política de diligência
É esperada uma política descrita: como é mapeada a cadeia, quem é responsável internamente, e como se age quando algo é encontrado. Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores, isto geralmente não significa um departamento de conformidade separado, mas sim um documento que indique quem assume esta responsabilidade, que fontes são utilizadas e o que acontece quando surge um sinal. Sem esse documento, não há política em que se basear no momento em que se questiona como foram avaliados os riscos.
Identificar riscos na cadeia de matérias-primas
Esta componente exige averiguar a origem das matérias-primas numa bateria e o que se conhece sobre elas em termos de áreas de risco. Para um importador que compra baterias acabadas a uma fábrica, a primeira questão coloca-se frequentemente junto do fornecedor: que dados devo solicitar ao meu fornecedor de baterias é um ponto de partida lógico, uma vez que a origem do cobalto, lítio e grafite não é extraída ou transformada internamente, mas é antes transmitida na cadeia. No caso de produtos compostos, em que as células provêm de uma parte diferente do que o resto do módulo, isto torna-se ainda mais complexo — ver que dados devo solicitar ao meu fornecedor de células para o passaporte.
Limitar riscos e responder a eles
Se for identificado um risco — por exemplo, uma matéria-prima de uma área onde são conhecidos problemas de direitos humanos ou ambientais — espera-se que haja uma resposta: questionar o fornecedor, ajustar as compras, ou estabelecer condições adicionais. Para empresas mais pequenas, isto significa frequentemente que o primeiro passo é dado na conversa com o fornecedor, não na investigação independente de minas ou refinarias. Mais informações sobre as matérias-primas especificamente mencionadas estão em o que preciso de saber sobre cobalto, lítio e grafite de áreas de risco.
Verificação por terceiros
O regulamento prevê o controlo por parte de terceiros independentes da política de diligência aplicada. Isto não é uma verificação interna, mas uma avaliação externa do facto de a política existir e ser aplicada conforme descrito. Para uma empresa de médias dimensões, isto significa que a sua documentação própria deve estar em ordem antes de tal avaliação ter lugar — respostas improvisadas não resistem a tal escrutínio.
Comunicar sobre a política aplicada
Espera-se que se comunique sobre a política de diligência, de forma que seja claro para terceiros que passos foram dados. Isto vai ao encontro da documentação que está a ser elaborada para o próprio passaporte, e é para uma empresa desta dimensão geralmente uma questão de reorganização de dados existentes, não de criação de algo completamente novo.
Onde as coisas dão errado na prática
Algumas situações voltam a aparecer regularmente em empresas que lidam com este dever.
Conta-se com uma declaração da fábrica no Extremo Oriente de que "todas as matérias-primas foram adquiridas em conformidade com as regras", sem que essa declaração se baseie em qualquer coisa. Quando se questiona, verifica-se que a própria fábrica também não sabe de onde é que as células provêm exatamente. Quem trabalha com uma fábrica no estrangeiro encontra pontos de partida em como obtenho os dados corretos do passaporte de um fabricante na China.
Uma segunda situação: a política de diligência está escrita em papel, mas nunca foi aplicada à própria cadeia. O documento foi copiado de um modelo ou um exemplo do sector, mas não contém informações concretas sobre os seus próprios fornecedores ou matérias-primas. Durante uma verificação, isto é imediatamente aparente.
Uma terceira situação surge quando a mesma bateria é adquirida através de canais diferentes — uma vez diretamente do fabricante, outra vez através de um intermediário — sem verificar se as informações de origem coincidem entre as duas. Sobre isto, veja o que fazer se a mesma bateria vem de fornecedores diferentes.
Uma quarta: a informação fornecida pelo fornecedor é adotada sem verificação adicional, mesmo que esteja incompleta ou desatualizada. Como verificar essa informação está indicado em como verifico se os dados do meu fornecedor estão corretos.
Uma quinta situação: não é tomada qualquer ação quando um fornecedor simplesmente não responde a perguntas sobre a origem das matérias-primas. Essa falta de resposta não é registada nem acompanhada, enquanto exatamente isso é um sinal que merece uma resposta — veja meu fornecedor não fornece os dados — o que posso fazer.
O que pode documentar
- Uma descrição da política de diligência devida: quem é responsável, quais são as fontes utilizadas e como se procede quando um risco é identificado.
- Correspondência com fornecedores sobre a origem do cobalto, lítio, níquel e grafite, incluindo a data e a pergunta colocada.
- Um resumo de qual fornecedor forneceu que informação, e se essa informação foi verificada quanto à exatidão e completude.
- Acordos sobre o fornecimento de dados de origem, inclusos no contrato de compra — veja como registro o fornecimento de dados do passaporte no meu contrato de compra.
- O formato em que os dados dos fornecedores chegam e são processados, de modo que se alinhe com o que é necessário para o pasaporte — veja em que formato devo fornecer os dados da bateria para o passaporte.
- Um registo de sinais de riscos na cadeia de abastecimento de matérias-primas e o seu acompanhamento.
- Relatórios ou informações de verificações externas anteriores, se as houve.
Este não é um parecer jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação em que esta plataforma se baseia. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.
Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não está correto? Informe-nos — as correções têm prioridade.