¿Qué debo saber sobre el cobalto, el litio y el grafito de zonas de riesgo?
Política de debida diligencia obligatoria para estas materias primas
Quien comercializa en el mercado de la UE baterías que contengan cobalto, litio, grafito natural o níquel (o compuestos químicos de estas sustancias) debe aplicar una política de debida diligencia apropiada en la cadena de suministro. Esta política debe identificar de dónde proceden estas materias primas, qué riesgos de violaciones de derechos humanos, trabajo infantil o daño ambiental están asociados a su origen, y qué medidas se adoptan para mitigar esos riesgos. El enfoque se basa en las conocidas Directrices de la OCDE para cadenas de suministro responsables de minerales, y se ha traducido en la Reglamentación de baterías en una obligación concreta para los operadores económicos. No se trata, por tanto, de una certificación facultativa, sino de una política que debe aplicarse y justificarse de manera demostrable.
Para quién es aplicable y para quién no
Esta obligación afecta a los operadores económicos que comercialicen en la UE baterías con las materias primas mencionadas — por ejemplo, fabricantes e importadores de paquetes de baterías para vehículos, vehículos de movilidad urbana o aplicaciones industriales. La Reglamentación prevé una excepción para empresas por debajo de una determinada facturación anual; el umbral exacto y la delimitación precisa del mismo figuran en la propia Reglamentación y pueden verificarse a través del texto oficial. Lo que esta disposición no regula: la composición física o el porcentaje de reciclaje de una batería (esto se regula en otra parte de la Reglamentación), ni tampoco la cuestión de si una materia prima procede o no de material reciclado — para ello existen disposiciones separadas. Asimismo, esta obligación no dice nada sobre si un proveedor específico está «aprobado»; la política de debida diligencia es un proceso de investigación y rendición de cuentas, no una certificación que se otorgue por cada proveedor.
Aplicable a partir del 18 de agosto de 2025
Las obligaciones relativas a la política de debida diligencia son aplicables a partir del 18 de agosto de 2025. Hasta esa fecha no existe obligación legal específica en virtud de la Reglamentación de baterías para esta obligación específica, aunque las empresas pueden optar por trabajar ya según las Directrices de la OCDE — en la práctica, esto suele ser también necesario para estar preparado a tiempo, ya que el establecimiento de un análisis sólido de la cadena requiere tiempo. Para la obligación del pasaporte de producto digital, en la que se centra batpas.eu, se aplica una fecha diferente (18 de febrero de 2027) y un artículo diferente (artículo 77); ambas obligaciones no coinciden, aunque están interconectadas en cuanto al contenido, ya que los datos sobre origen y debida diligencia pueden acabar reflejándose también en el pasaporte.
Cómo abordarlo como importador o comerciante
El procedimiento práctico comienza determinando si la batería en cuestión contiene cobalto, litio, grafito natural o níquel — esta información suele proceder del fabricante de celdas o del proveedor del paquete de baterías. A continuación, surge la cuestión de si la propia facturación está por debajo o por encima del umbral incluido en la Reglamentación; esto determina si se aplica la obligación completa. Si es así, el siguiente paso es solicitar información sobre el origen a los proveedores, evaluar los riesgos por materia prima y región, y documentar una política con medidas concretas. Un tercer paso es hacer que esta política sea verificada por un tercero independiente y hacer que un informe sea de acceso público — esto forma parte de la propia obligación. Para las empresas que compran baterías a un fabricante de celdas fuera de la UE, es práctico preguntar pronto en el proceso si ese fabricante ya aplica su propia política de debida diligencia que se ajuste a los requisitos de la UE, para que no tenga que construirse poco antes de la fecha de aplicación.
La base legal: artículos 47 a 53
Estas obligaciones se establecen en el Reglamento (UE) 2023/1542, en los artículos 47 a 53, que en conjunto forman el capítulo sobre la política de diligencia debida apropiada en la cadena de suministro de baterías. Estos artículos describen qué materias primas se incluyen en la regulación, qué empresas deben aplicar una política, qué debe contener como mínimo esa política, y cómo se organizan la verificación y la información pública. La Comisión Europea mantiene, a través de su página sobre baterías y acumuladores, un resumen del reglamento más amplio sobre baterías en el que se incluye esta parte.
Dar el primer paso ahora
Quien importe o ensamble baterías que contengan cobalto, litio, grafito natural o níquel es aconsejable que ya ahora consulte con sus propios proveedores qué información sobre el origen está disponible y si ya se está aplicando una política de diligencia debida — esa información es necesaria cuando entre en vigor la obligación, y a menudo no se puede reunir de un día para otro. El texto completo y actualizado de los artículos 47 a 53 se puede consultar en la página oficial EUR-Lex del reglamento, para quien desee revisar la formulación precisa y el umbral exacto de facturación.
En qué se basa esto
- Regulación (UE) 2023/1542, artículos 47 a 53 (política de diligencia debida apropiada)
- Comisión Europea — baterías y acumuladores
La Reglamentación está disponible en EUR-Lex. Hacemos referencias por afirmación; no tiene que creer nuestras palabras.
Lo que debe hacer concretamente
Lo que se espera de usted
El cobalto, el litio, el níquel y el grafito natural proceden de lugares del mundo donde la extracción puede ir acompañada de violaciones de derechos humanos o daños ambientales. La Reglamentación sobre baterías vincula a esto una obligación: quien pone baterías en el mercado de la UE debe llevar a cabo una política de diligencia debida apropiada para estas materias primas. Esa política se describe en los artículos 47 a 53 del Reglamento (UE) 2023/1542.
Establecer y mantener actualizada una política de diligencia debida
Se trata de un enfoque sistemático: identificar, evaluar y mitigar riesgos en la cadena de suministro, e informar sobre ello. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto suele significar no tener experiencia propia en minería, pero sí una forma de trabajar documentada —quién dentro de la empresa es responsable de este asunto, qué fuentes se consultan para evaluar riesgos, y con qué frecuencia se revisa esa política. Las empresas que no compran materias primas ellas mismas, pero que importan baterías o productos que contienen baterías, no escapan a esta obligación —la reglamentación asigna la responsabilidad a quien pone el producto en el mercado, no solo a quien extrae o transforma la materia prima.
Rastrear el origen de las materias primas
Para poder evaluar riesgos, primero debe estar claro de dónde proceden el cobalto, el litio, el níquel y el grafito en una batería. En la práctica, esto significa que se necesitan datos de los proveedores y, cuando no se suministran directamente, de fabricantes más adelante en la cadena. Para un importador que compra baterías o celdas a una fábrica, esto suele ser la parte más difícil: el propio proveedor a veces es también solo un intermediario. Lo que exactamente se debe solicitar a un proveedor de celdas para el pasaporte depende de cuánto datos mantiene ya el proveedor como estándar, pero el origen de las materias primas debe formar parte de ellos.
Evaluar riesgos e informar sobre ellos
Una vez que se conoce el origen, sigue una evaluación de los riesgos asociados a ese origen específico —piense en la naturaleza de la zona de extracción o la reputación de los intermediarios. Para la mayoría de las empresas del grupo objetivo de batpas.eu, esta no es una tarea que se construya desde cero: las normas internacionales e iniciativas sectoriales ya existen desde hace más tiempo para materias primas como el cobalto y suelen ser el punto de partida. La reglamentación pide que se informe sobre esto, lo que en la práctica a menudo equivale a un documento periódico que demuestre qué pasos se han tomado y qué riesgos se han identificado.
Tomar medidas apropiadas cuando se identifiquen riesgos
Cuando se identifica un riesgo, debe seguir una respuesta —esto puede variar desde hacer preguntas adicionales a un proveedor hasta ajustar una relación comercial. Lo que es "apropiado" difiere según la situación y el tamaño de la empresa; la reglamentación misma lo desarrolla en los artículos mencionados. Para un importador de baterías para bicicletas eléctricas, el énfasis suele estar en hacer preguntas adicionales a los proveedores existentes, más que en verificar por cuenta propia la minería en el terreno.
Dónde falla en la práctica
El proveedor solo menciona el país de montaje, no el de extracción de materias primas. Una fábrica en el Sudeste Asiático que ensambla celdas no es el lugar donde se ha extraído el cobalto o el litio. Quien no profundiza aquí, registra inadvertidamente el origen incorrecto.
Un importador supone que la certificación por parte del proveedor de celdas es suficiente. Una marca de certificación o certificado puede ser parte de la política de diligencia debida, pero no reemplaza la evaluación propia y la documentación que la reglamentación requiere.
Proveedores diferentes para la misma batería proporcionan información contradictoria sobre el origen. Un proveedor suministra celdas, otro ensambla el pack, y nadie tiene la imagen completa. Qué hacer cuando la misma batería procede de diferentes proveedores no es solo una cuestión para el pasaporte en sí, sino también para la política de diligencia debida.
La política de diligencia debida se establece una sola vez y luego no se actualiza más. Los proveedores cambian, las zonas de extracción modifican su perfil de riesgo, y un documento que lleva tres años en un cajón ya no se ajusta a las compras actuales.
Un fabricante chino no proporciona datos sobre el origen de las materias primas, solo sobre el producto final. Este cuello de botella surge frecuentemente en el obtención de los datos de pasaporte correctos de un fabricante en China: la solicitud de información sobre el origen de las materias primas no siempre se responde como estándar y a menudo debe plantearse por separado.
Lo que puede documentar
- Un resumen de qué materias primas (cobalto, litio, níquel, grafito natural) se utilizan en qué baterías o tipos de celdas, por proveedor.
- Correspondencia en la que se ha solicitado información sobre el origen a proveedores o fabricantes, incluidos los certificados o declaraciones que se hayan recibido.
- Un documento interno en el que conste quién es responsable de la política de diligencia debida y con qué frecuencia se revisa.
- Una evaluación de los riesgos identificados por zona de origen, con una breve explicación sobre los posibles pasos siguientes.
- Acuerdos con proveedores sobre el suministro periódico de datos de origen actualizados — esto puede incluirse en el establecimiento de acuerdos en el contrato de compra, de modo que la obligación no quede separada de la relación comercial.
- Una lista de verificación fija que se utiliza con nuevos proveedores, de modo que los datos sobre el origen de las materias primas se soliciten de forma estándar — véase también lo que en sentido general puede solicitarse a un proveedor de baterías.
Quienes deseen conocer más ampliamente cómo se relaciona esta obligación de diligencia debida con las demás obligaciones de la Reglamento de baterías, encontrarán un resumen en la pregunta lo que implica la obligación de diligencia debida en las baterías.
Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página ofrece información general sobre la normativa que cubre esta plataforma. No conocemos su situación. Si tiene dudas sobre su caso específico, consulte a un abogado o a la autoridad competente.
Escrito con IA basado en las fuentes anteriores, revisado por una persona el 2026-08-22. ¿Hay algo que no sea correcto? Cuéntenos — las correcciones tienen prioridad.