Cosa devo sapere su cobalto, litio e grafite provenienti da zone a rischio?

Politica di due diligence obbligatoria per queste materie prime

Chi immette sul mercato dell'UE batterie contenenti cobalto, litio, grafite naturale o nichel (o composti chimici di queste sostanze) deve attuare una politica di due diligence appropriata nella catena di approvvigionamento. Tale politica deve identificare l'origine di queste materie prime, i rischi di violazioni dei diritti umani, lavoro minorile o danno ambientale connessi a tale origine, e quali misure vengono adottate per mitigare tali rischi. L'approccio si basa sulle ben note linee guida OCSE per le catene di approvvigionamento responsabili dei minerali, ed è tradotto nel regolamento sulle batterie in un obbligo concreto per gli operatori economici. Non si tratta quindi di un marchio volontario, ma di una politica che deve essere condotta e documentata in modo dimostrabile.

Per chi si applica e per chi no

Questo obbligo riguarda gli operatori economici che immettono sul mercato dell'UE batterie contenenti le materie prime indicate — ad esempio fabbricanti e importatori di batterie per veicoli, mezzi di trasporto leggeri o applicazioni industriali. Il regolamento prevede un'eccezione per le imprese al di sotto di un determinato fatturato annuale; la soglia esatta e la delimitazione precisa si trovano nel regolamento stesso e possono essere verificate attraverso il testo ufficiale. Cosa non disciplina questa disposizione: la composizione fisica o la percentuale di riciclaggio di una batteria (è disciplinata altrove nel regolamento), e nemmeno se una materia prima proviene o meno da materiale riciclato — per questo valgono disposizioni separate. Inoltre, questo obbligo non dice nulla sulla questione se uno specifico fornitore sia "approvato"; la politica di due diligence appropriata è un processo di indagine e responsabilità, non un marchio rilasciato per singolo fornitore.

Applicabile dal 18 agosto 2025

Gli obblighi relativi alla politica di due diligence si applicano dal 18 agosto 2025. Fino a tale data, non esiste un obbligo legale per questo specifico obbligo secondo il regolamento sulle batterie, anche se le imprese possono scegliere di operare già secondo le linee guida OCSE — nella pratica è spesso anche necessario per essere pronti in tempo, perché l'istituzione di una solida analisi della catena richiede tempo. Per l'obbligo della patente digitale del prodotto, su cui batpas.eu si concentra, vale una data diversa (18 febbraio 2027) e un articolo diverso (articolo 77); i due obblighi quindi non procedono in parallelo, anche se sostanzialmente si toccano perché i dati su origine e due diligence possono infine anche entrare nella patente.

Come affrontarlo come importatore o commerciante

L'ordine pratico inizia con determinare se la batteria in questione contiene cobalto, litio, grafite naturale o nichel — questa informazione proviene solitamente dal fabbricante di celle o dal fornitore della batteria. Segue la domanda se il proprio fatturato è al di sotto o al di sopra della soglia inclusa nel regolamento; questo determina se l'obbligo completo si applica. Se è così, il passo successivo è richiedere informazioni di provenienza ai fornitori, valutare i rischi per materia prima e regione, e documentare una politica con misure concrete. Un terzo passo è far verificare questa politica da una terza parte indipendente e rendere pubblicamente accessibile una relazione — questo fa parte dell'obbligo stesso. Per le imprese che acquistano batterie da un fabbricante di celle al di fuori dell'UE, è pratico chiedere presto nel processo se quel fabbricante ha già una propria politica di due diligence conforme ai requisiti dell'UE, in modo che non debba essere costruita poco prima della data di applicazione.

La base legale: articoli da 47 a 53

Questi obblighi sono stabiliti nel Regolamento (UE) 2023/1542, negli articoli da 47 a 53, che insieme costituiscono il capitolo sulla politica di due diligence appropriata nella catena di approvvigionamento delle batterie. Questi articoli descrivono quali materie prime rientrano nella disciplina, quali imprese devono attuare una politica, cosa deve contenere minimo tale politica, e come sono disciplinati la verifica e la comunicazione al pubblico. La Commissione europea mantiene aggiornato, tramite la sua pagina sulle batterie e gli accumulatori, un elenco del regolamento batterie più ampio in cui è compresa questa parte.

Compiere il primo passo già adesso

Chi importa o assembla batterie contenenti cobalto, litio, grafite naturale o nichel farebbe bene a chiedere già adesso ai propri fornitori quali informazioni sulla provenienza sono disponibili e se è già in corso una politica di due diligence — tali informazioni saranno necessarie non appena scatta l'obbligo, e spesso non si riescono a raccogliere da un giorno all'altro. Il testo completo e aggiornato degli articoli da 47 a 53 può essere consultato tramite la pagina ufficiale EUR-Lex del regolamento, per chi volesse verificare la formulazione precisa e la soglia di fatturato esatta.

Su cosa si basa questo

Il regolamento è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Cobalto, litio, nichel e grafite naturale provengono da luoghi nel mondo dove l'estrazione può essere accompagnata da violazioni dei diritti umani o danni ambientali. Il regolamento sulle batterie impone un obbligo al riguardo: chi immette batterie sul mercato dell'UE deve condurre una politica di due diligence appropriata per questi materiali grezzi. Questa politica è descritta negli articoli da 47 a 53 del Regolamento (UE) 2023/1542.

Elaborare e mantenere aggiornata una politica di due diligence

Si tratta di un approccio sistematico: identificare, valutare e mitigare i rischi nella catena di approvvigionamento, e rendicontare al riguardo. Per un'azienda da 10 a 100 dipendenti, ciò solitamente non significa disporre di competenze proprie nell'ambito minerario, ma piuttosto di un modo di operare formalizzato — chi all'interno dell'azienda è responsabile di questa materia, quali fonti vengono consultate per valutare i rischi, e con quale frequenza questa politica viene riesaminata. Le aziende che non acquisiscono direttamente materie grezze ma importano batterie o prodotti contenenti batterie, non sfuggono a questo obbligo — il regolamento pone la responsabilità su chi immette il prodotto sul mercato, non solo su chi estrae o trasforma la materia grezza.

Tracciare l'origine dei materiali grezzi

Per poter valutare i rischi, deve prima essere chiaro da dove provengono cobalto, litio, nichel e grafite in una batteria. In pratica, ciò significa che sono necessari dati dai fornitori e, laddove non forniti direttamente, dai produttori più a monte nella catena. Per un importatore che acquista batterie o celle da una fabbrica, questa è spesso la parte più difficile: il proprio fornitore è talvolta esso stesso solo un intermediario. Ciò che esattamente è da richiedere a un fornitore di celle per il passaporto dipende da quanti dati il fornitore già tiene regolarmente, ma l'origine dei materiali grezzi deve farne parte.

Valutare i rischi e riferire al riguardo

Una volta che l'origine è nota, segue una valutazione dei rischi associati a quella specifica origine — si pensi alla natura dell'area di estrazione o alla reputazione degli intermediari. Per la maggior parte delle aziende nel gruppo target di batpas.eu, questa non è un'attività che viene costruita da zero: norme internazionali e iniziative settoriali esistono già da più tempo per materiali grezzi come il cobalto e spesso costituiscono il punto di partenza. Il regolamento chiede di riferire al riguardo, il che in pratica spesso corrisponde a un documento periodico che dimostra quali misure sono state adottate e quali rischi sono stati individuati.

Adottare misure appropriate quando sono stati individuati rischi

Quando viene accertato un rischio, deve seguire una risposta — che può variare da domande supplementari a un fornitore fino all'adeguamento di una relazione commerciale. Ciò che è "appropriato" varia a seconda della situazione e delle dimensioni dell'azienda; il regolamento stesso lo specifica negli articoli citati. Per un importatore di batterie per e-bike, l'accento è solitamente sul fare ulteriori domande ai fornitori esistenti, piuttosto che sul controllare personalmente l'estrazione mineraria sul posto.

Dove si commettono errori nella pratica

Il fornitore cita solo il paese di assemblaggio, non di estrazione della materia grezza. Una fabbrica nel sud-est asiatico che assembla celle non è il luogo in cui cobalto o litio sono stati estratti. Chi non approfondisce in questo caso registra inavvertitamente l'origine errata.

Un importatore presume che la certificazione da parte del fornitore di celle sia sufficiente. Un marchio di qualità o un certificato possono far parte della politica di due diligence, ma non sostituiscono la valutazione propria e la documentazione richieste dal regolamento.

Con diversi fornitori per la stessa batteria sorge informazione contraddittoria sull'origine. Una parte fornisce celle, l'altra assembla il pacco, e nessuno ha l'immagine completa. Che cosa fare quando la stessa batteria proviene da diversi fornitori è allora non solo una domanda per il passaporto stesso, ma anche per la politica di due diligence.

La politica di due diligence viene elaborata una volta e poi non più aggiornata. I fornitori cambiano, le zone di estrazione modificano il loro profilo di rischio e un documento che rimane in un cassetto per tre anni non è più in linea con gli acquisti attuali.

Un produttore cinese non fornisce dati sull'origine delle materie prime, solo sul prodotto finale. Questo collo di bottiglia ricorre spesso quando si tratta di ottenere i dati corretti del passaporto da un produttore in Cina: la richiesta di informazioni sull'origine delle materie prime non sempre riceve una risposta standard e spesso deve essere sottoposta separatamente.

Ciò che è possibile documentare

Una panoramica di quali materie prime (cobalto, litio, nichel, grafite naturale) vengono utilizzate in quali batterie o tipi di celle, per fornitore.
Corrispondenza in cui sono state richieste informazioni sull'origine ai fornitori o ai produttori, compresi eventuali certificati o dichiarazioni ricevute.
Un documento interno in cui è indicato chi è responsabile della politica di due diligence e con quale frequenza viene riesaminata.
Una valutazione dei rischi segnalati per area di provenienza, con una breve spiegazione degli eventuali passi successivi.
Accordi con i fornitori sul fornire periodicamente dati aggiornati sull'origine — questo può essere incorporato quando si tratta di stipulare accordi nel contratto di acquisto, in modo che l'obbligo non rimanga separato dalla relazione commerciale.
Un elenco di domande fisso che viene utilizzato con i nuovi fornitori, in modo che i dati sull'origine delle materie prime vengono richiesti come standard — vedere anche ciò che è possibile richiedere in termini generali a un fornitore di batterie.

Chi desidera saperne di più in generale su come questo obbligo di due diligence si relaziona con gli altri obblighi della normativa sulle batterie, troverà una panoramica nella domanda che cosa comporta l'obbligo di due diligence per le batterie.

Questo non è parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui verte questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatecelo sapere — le correzioni hanno priorità.