Mida peab teadma kobaaldi, liitiumi ja grafiidi kohta riskipiirkondadest?

Koostegevuspoliitika on kohustuslik nende toormaterjalide puhul

Kellel battereid turul packida, mis sisaldavad koobaldi, liitiumi, loomulikku grafiiti või niklit (või nende ainete keemilisi ühendeid), peab rakendama kohustuslikku asjakohaseid järelevalve poliitikat tarneahelas. See poliitika peab määratlema, kust need toormaterjalid pärinevad, millised inimõiguste rikkumise, laste töö või keskkonnakahjustuste riskid nende päritolu juures eksisteerivad, ja millised meetmed võetakse nende riskide maandamiseks. Lähenemine põhineb tuntutel OECD-juhistel eetiliste mineraalide tarneahelate kohta ja on muudetud batteriide määruse raames konkreetseks kohustuseks majandusettevõtjatele. Seega pole tegemist mittesiduva sertifikaadiga, vaid poliitikaga, mida tuleb tõendatavalt rakendada ja põhjendada.

Kes selle alla kuulub ja kes mitte

See kohustus puudutab majandusettevõtjaid, kes tuuakse batteriidega märgitud toormaterialidega turule ELi-s — mõelge patareipaketiprodutsentidele ja importijatele sõidukitele, kergetele liiklusvahenditele või tööstuslikus kasutuses. Määrus näeb ette erandeid ettevõtete jaoks, mille aastaline käive on allapoole teatud läve; täpne lävi ja selle täpne määratlus on määruses ennast näha ja neid saab kontrollida ametliku teksti kaudu. Mis seda osa ei reguleeri: aku füüsiline koostis või ringlussevõtuprotsent (see on määruse mujal), samuti küsimus, kas tooraie pärineb ringlusmaterjalist või mitte — sellele kehtivad eraldi määrused. Samuti ei räägi see kohustus sellest, kas konkreetne tarnija on "heaks kiidetud"; asjakohasuse poliitika on uurimis- ja vastutusprotsess, mitte sertifikaat, mis igale tarnijale antakse.

Kehtib alates 18. augustist 2025

Kohustused seoses koostegevuspoliitikaga kehtivad alates 18. augustist 2025. Kuni sellekohani pole selle konkreetse kohustuse jaoks batteriide määruse alusel veel seaduslikku kohustust, kuigi ettevõtted võivad valida, et järgida OECD-juhiseid juba praegu — praktikas on see sageli vajalik, et õigel ajal valmis saada, kuna hästi põhjendatud ahelaanalüüsi loomine võtab aega. Digitaalse tootepaspordkohustu puhul, millele batpas.eu keskendub, kehtib teine kuupäev (18. veebruar 2027) ja teine artikkel (artikkel 77); kaks kohustust ei käi seega käsikäes, kuigi sisuliselt puutuvad need kokku, sest päritolu ja koostegevuse andmeid saab lõpuks kaasata ka paspordisse.

Kuidas seda importijana või kauplejana käsitleda

Praktiline järjekord algab sellega, et määrata, kas küsitav patareid sisaldab koobaldi, liitiumi, loomulikku grafiiti või niklit — see teave pärineb tavaliselt rakuvalmistajailt või patareipakett tarnijalt. Seejärel järgneb küsimus, kas omaette käive jääb selle läve alla või üle, mis määruses on kehtestatud; see määrab, kas kohustuse täies mahus kohaldatakse. Kui see kehtib, on järgmine samm tarnijatelt päritoluteabe küsimine, riskide hindamine toormaterjalide ja piirkondade kaupa ning poliitika kehtestamine koos konkreetsete meetmetega. Kolmas samm on selle poliitika kontrollimine sõltumatu osapoole poolt ja aruande avalikuks tegemine — see on kohustuse osa. Ettevõtetele, kes ostavad batteriid rakuvalmistajailt väljaspool ELi, on praktiline varakult protsessis küsida, kas see tootja juba rakendab enda koostegevuspoliitikat, mis vastab ELi nõuetele, nii et seda pole vaja kohe enne rakendamiskuupäeva ehitada.

Seadusandlik alus: artiklid 47 kuni 53

Need kohustused on sätestatud määruses (EL) 2023/1542, artiklites 47 kuni 53, mis moodustavad peatüki patareivarustusketi asjakohase hooleolekupoliitika kohta. Need artiklid kirjeldavad, millised toormaterjalid kuuluvad regulatsiooni, millised ettevõtted peavad rakendama poliitikat, millised nõuded poliitikat minimaalse sisuga kajastavad, ja kuidas on korraldatud verifikatsioon ja avalik aruandlus. Euroopa Komisjon hoiab oma patareibaromeeetrist ülevaadet laiapõhjalisest patareiemääruses, millesse see osa on kaasatud.

Esimese sammu astummine kohe

Kes impordib patareisid või koostab patareisid, mis sisaldavad koobaltit, liitiumi, loodusliku grafiidi või niklit, teeb tarkasti, kui juba nüüd pöördub oma tarnija poole küsides, milline päritoluteave on saadaval ja kas juba rakendatakse hooleolekupoliitikat — selline teave on vajalik niipea, kui kohustus jõustub, ja seda ei ole sageli võimalik üleöö koguda. Artiklite 47 kuni 53 täielik ja kehtiv tekst on kättesaadav määruse ametlikus EUR-Lex-lehel, kellele on vaja teada täpset sõnastust ja täpset käibepiirangut.

Millel see põhineb

Määrus asub EUR-Lex-is. Viidame iga väituse kohta; te ei pea meid uskuma.

Mida peate konkretiselt tegema

Mida teilt oodatakse

Koobalt, liitiumi, nikkel ja naturaalne grafiit pärinevad maailma kohtadest, kus nende kaevandamine võib kaasas tuua inimõiguste rikkumisi või keskkonnakahjustusi. Aku määrus seob sellega kohustuse: kes toob akusid ELi turule, peab nende toorainete kohta läbi viima asjakohaset hoolehoidu käsitlevat poliitikat. See poliitika on kirjeldatud Määruse (EL) 2023/1542 artiklites 47 kuni 53.

Hoolehoidu käsitlevat poliitikat välja töötada ja ajakohaseks teha

Tegemist on süstemaatilise lähenemisega: riskide tuvastamine tarnekettis, hindamine ja piiramine ning nende kohta aruandmine. 10–100 töötajaga ettevõtte jaoks tähendab see tavaliselt kaevandamise eriteadmiste omamise vajalikkust, kuid kindlasti kindlaksmääratud töötamise viisi — kes ettevõttes vastutab selle dokumendi eest, milliseid allikaid kasutatakse riskide hindamisel ja kui sageli seda poliitikat läbi vaadatakse. Ettevõtted, kes ise tooraineid ei osta, vaid akusid või akusid sisaldavaid tooteid impordivad, ei saa sellest kohustusest pääseda — määrus paigutab vastutuse sellele, kes toob toote turule, mitte ainult sellele, kes toorainet kaevandab või töötleb.

Toorainete päritolu jälgimine

Riskide hindamiseks peab esmalt olema selge, kust koobalt, liitiumi, nikkel ja grafiit akus pärinevad. Praktikas tähendab see, et vaja on andmeid tarnijatelt ja seal, kus neid ei tarnitata otse, ka tootjatelt kaugemal ahelas. Impordijaile, kes ostavad akusid või rakke tehasest, on see sageli kõige raskem osa: nende enda tarnija on mõnikord ka lihtsalt vahendaja. Mis täpselt tuleb paluda rakutarnijalt pasapordi jaoks sõltub sellest, kui palju tarnija juba standardselt jälgib, kuid toorainete päritolu peab seal olema.

Riskide hindamine ja nende kohta aruandmine

Kui päritolu on teada, järgneb sellega seotud riskide hindamine — mõtleme näiteks kaevandusalale või vahendajate mainele. Enamiku batpas.eu sihtgrupi ettevõtete jaoks ei ole see ülesanne, mida nullist üles ehitada: rahvusvahelised standardid ja sektori algatused toorainete, nagu koobalt, jaoks on juba pikem aeg olnud olemas ja on sageli alguspunktiks. Määrus nõuab sellest aruandamist, mis praktikas tähendab sageli perioodilist dokumenti, mis näitab, milliseid samme astutud on ja millised riskid on märgitud.

Asjakohaste meetmete võtmine tuvastatud riskide puhul

Kui risk on tuvastatud, peaks sellele järgnema reaktsioon — see võib varieeruda tarnijale esitatud lisapäringutes kuni ostusuhteid muutvateni. Mis on "asjakohane", erineb olenev situatsioonist ja ettevõtte suurusest; määrus ise käsitleb seda nimetatud artiklites. E-jalgratta aku importija puhul on rõhk tavaliselt tarnijatele uuesti küsimisel, mitte kaevandamise kontrollimises kohapeal.

Kus läheb praktikas valesti

Tarnija nimetab ainult koostupaiga, mitte toorainte kaevandamise kohta. Kaukaasia tehas, mis rakke koostab, ei ole koht, kus koobalt või liitium on kaevandatud. Kes siin uuesti ei küsi, registreerib tahtmatult vale päritolu.

Impordijaile eeldab, et rakutarnija sertifitseerimine on piisav. Märk või sertifikaat võib olla osa hoolehoidu käsitlevast poliitiikast, kuid see ei asenda määruse nõutavat omaenda hindamist ja dokumentatsiooni.

Erinevate tarnijate jaoks sama akust tekib vastuoluline teave päritolu kohta. Üks pool tarnib rakke, teine kokku paneb pakki ja keegi ei oma täielikku pilti. Mida teha kui sama aku pärineb erinevate tarnijate käest on siis mitte ainult pasapordi endise küsimus, vaid ka hoolehoidu käsitlevast poliitiikast.

Hoolehoidu käsitlevat poliitikat välja töötati üks kord ja seejärel seda enam ei uuendatud. Tarnijad vahetuvad, kaevandamised muudavad riskiprofiili ja dokument, mis on kolm aastat sahtlis lamandatud, ei vasta enam tegelikule hangetele.

Hiina tootja ei esita andmeid tooterühma päritolu kohta, vaid ainult lõpptoote kohta. Seda kitsaskohta esineb sageli õigete paspoordirekvisiitide hankimisel tootjalt Hiinast: päripära tooterühmade kohta esitatud päringutele ei vastata alati standardselt ja tuleb sageli eraldi küsida.

Mida saate registreerida

Ülevaade, milliseid tooterühmi (koobalt, liitium, nikkel, loodusliku päritoluga grafiit) kasutatakse millistel akudel või rakutüüpidel, tarnija kohta.
Kirjavahetus, milles on tooterühma päritolu andmeid küsitud tarnijailt või tootjatelt, sealhulgas võimalikud saadud sertifikaadid või deklaratsioonid.
Sisenedokument, milles on sätestatud, kes vastutab hoolekaitse eeskirja eest ja millisel sagedusele seda üle vaadatakse.
Märgitud riskide hindamine päritolupiirkonna kaupa, koos lühiselgitusega võimalike järgmiste sammude kohta.
Kokkuleppes tarnijaindega lepitud ajahetkel tehtavas kaupas andmete esitamise kohta — seda saab kasutada ostulepingu tingimuste kokkuleppimisel, et kohustus ei jääks ärisuhtest eraldiseisev.
Kindel küsimustik, mida kasutatakse uute tarnijaite puhul, et tooterühma päritolu andmed kogutaks standardselt — vaata ka, mida saab akutarnijalt küsida üldiselt.

Kes tahab laiemalt teada, kuidas see hoolekaitse kohustus seostub batteriijadike määruse muude kohustustega, leiab ülevaate küsimusest mida tähendab patareiide kontserniga seonduv hoolsusplikt.

See ei ole õiguslik nõu. See leht annab üldist teavet regulatsioonide kohta, millel see platvorm põhineb. Me ei tunne teie olukorda. Kahtluse korral oma juhtumi suhtes konsulteerige juristiga või pädevate järelvalveasutustega.

Kirjutatud AI-ga ülaltoodud allikate alusel, inimese poolt kontrollitud 2026-08-22. Kas midagi ei ole õige? Andke sellest teada — parandused saavad eesõiguse.